——来自千阳县“山区办出富教育”的采访报告
在春天气息最浓烈的时候，笔者结束了在鲁迅文学院的学习，再一次将目光聚集在千阳这块尊师重教、屡创教育奇迹和辉煌的山区小县。久久凝视燕 望鲁台，思绪飘飞在几千年前历史的云烟中，似乎看见了一身布衣的燕 ，在故乡千阳西关裴家台的教学堂里，正和他的学子一起早诵。春天纯净的阳光从窗外撒泻进来，在学堂里经纬交错，同朗朗读书声交织成动人的画面。我依稀看到，燕 这位曾跟随孔子17年，孔子的七十二得意门生里的贤弟子,正迎着傍晚的夕阳，站在高高的望鲁台上，凝视着恩师的方向。我依稀看到他对恩师的思念如清凌凌的千河水滔滔不绝；我依稀看到，在悠远的时光里，他的身影像一座挺拔的万仞高山，具有仰为观止的精神高度和神性光芒。
历史和现代从来都是水乳交融的，如同时间从来就不可能被分割。千河水流淌着，从千年前流淌到现在，也将古风流韵浸淫在千阳这块古老而现代的土地上。时光进入二十一世纪，千阳的教育事业如日中天，教育质量不仅创全县历史新高，而且连续三年，普通高中录取分数线均高出宝鸡市平均水平，高考本科录取成绩位居全市前三。2013年全县高考本科上线775人，上线率84.61%，文科上线率居全市县区第一，二本上线率居全市县区第二。同年11月中旬，千阳县以2419分，高分通过省教育督导团的考核，荣获“高水平、高质量普及九年义务教育和普及学前教育、普及高中阶段教育县”的荣誉称号。近日，2014年高考成绩揭晓，千阳县高考工作再创佳绩，全县本科上线率居全市县区第二位，一本、二本上线率均居全市县区第三位。这一切成绩的取得，得益于千阳县委、县政府为“办好人民满意教育递交一份高分答卷”的躬身实践，也为千阳教育事业发展立下了新的里程碑。
一个山区小县、财政穷县如何办出这样的“大教育”“富教育”，走在全市“双普双高”的前列？千阳人自豪地说，我们不仅有尊师重教的优良传统，更有聚全县之力办好人民满意教育的各级领导班子。
上篇
千阳人才从来都是助力发展的最可贵资源，人才的培养需要更新育人观念，只有真正把教育这项关系国计民生的大事重视起来，才能实现千阳发展的大目标。
千阳有着悠久的历史文化底蕴，美丽千阳已经成为外地人对千阳的美称。该县地处渭北旱塬丘陵沟壑区，有“旱腰带”之称，“七山二塬一分川”是该县独有的地形。全县土地面积996平方公里，8镇98个行政村，总人口13万人，是孔子七十二贤弟子之一燕 、西汉哀帝丞相司直郭钦和唐朝太尉段秀实的故里。全县共有中小学、幼儿园46所，其中普通高中、职业中专各一所，初中4所，完全小学19所，幼儿园15所，教职工1415人，在校学生1.8万余名。
近年来，千阳县委、县政府十分重视教育工作。县教体局紧紧围绕“创建省级教育强县、办人民满意的教育”这一目标，大胆创新、更新理念、使教育事业华丽实现“三转变”、“六提升”。“三转变”是学校布局的大调整向内部管理的精细化转变，城乡硬件设施的大均衡向教研质量的同提升转变，办学条件的大投入向教育内涵的大发展转变；“六提升”是学校整体办学条件、教育管理、教师队伍、校园环境、后勤保障和教育质量得到提升。
在历届县委、县政府的正确领导下，千阳的教育事业如雨后春笋节节攀高，呈现出设施大提升、结构大优化、质量大提升的良好发展态势，项目建设、学前教育、学校管理、教育质量有了新的跨越，各项工作走在了全市前列。《陕西日报》《陕西电视台》《宝鸡日报》等媒体数十次报道了千阳教育“模式”。
原宝鸡市委书记唐俊昌在张家塬镇中心幼儿园调研时指出，千阳县委、县政府高度重视学前教育发展，幼儿园规划好、标准高、管理细。学前教育是我国国民教育体系的重要组成部分，是一个人的奠基性教育，对人的终身发展至关重要。希望千阳县再接再厉，继续加大教育投入力度，切实抓好各类教育的协调发展，为改善民生、构建和谐社会做出新的更大的贡献。
宝鸡市委书记上官吉庆强调说，幼儿教育是国民教育的起点，全市教育系统要把幼儿教育工作作为重要职责和提高国民素质、全面建成小康社会的基础工程来抓。统筹考虑城乡幼儿园规划和建设，积极筹措资金，努力增加对幼儿教育事业的投入，不断改善办园条件，努力为孩子们创造温馨安全、健康和谐的成长环境，让孩子开心、家长放心、社会满意。
明日的辉煌，需要今日的教育助推。当下对教育的执着付出，就是为千阳的未来发力。再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育，只有对教育“慷慨付出”，才能换回千阳未来的巨大飞跃。
在千阳采访中，笔者真切地感受到一所所美丽的学校，已经成为千河两岸一道道靓丽的风景。对于学校的硬件建设家长及孩子们反响如何？对教学满意不满意？笔者在千阳职业中专采访时，被美丽的校园和大气磅礴的教学楼震撼。据了解，千阳县委县政府为了大力发展职业教育，将原来城里的小校区和草碧镇新兴村校区合二为一，在县城的黄金地带，拿出52亩土地，投资5000万元新建了这所职业中专，彻底改变了原来校舍陈旧的状况。这是千阳人奉献给职业教育巨大的爱。新建的职中管理优良，办学质量在宝鸡地区位居前列，在省市中职学生技能大赛中很突出，在全市中职学校参加陕西省技能大赛中，名列全市第二，并且该校的网络综合部件获全省第一，还代表陕西省参加了全国大赛。正碰上学校装修教学楼。张家塬镇中心小学校长兰晓利说，这几年，县上对教育工作非常重视，学校哪些设备陈旧了，哪些仪器落后了，县教体局就立即协调资金添置；校舍哪里有损毁，师生生活上有什么困难，县上、镇上就及时督促维修并解决。现在不光在张家塬，在城关、南寨等镇，当地最好的建筑物是学校，最漂亮的楼房还是学校！
千阳教体局副局长、千阳中学校长周维富告诉笔者，县委、县政府一直把教育当做基础工程来抓，县委书记郝晋升、县长何玲多次来学校调研，查看学校校容校貌，慰问教师、勉励学生，现场解决问题；县委常委、宣传部长冯志兴、副县长曹广勤等领导也来校专项检查，指导学校发展。正是由于县委、县政府领导的关心和大力支持，千阳中学才发生了翻天覆地的变化。
当然，千阳职教中心、张家塬中心小学和千阳中学仅仅是该县教育变迁的一个缩影。
办人民满意的教育，巨大的投入是前提。县级财政收入有限，就靠争取项目来弥补。在争取项目资金上，千阳人“积极”、“主动”的想法设法。县委书记郝晋升、县长何玲等领导带领教体局同志赴省、市部门，认真汇报县上教育面临的实际困难，递交了县上的请示、规划等材料，为县上争取资金。
从下面的数据中不难发现千阳教育人对于教育的重视与投入程度。当然，在“晒”千阳教育家底的同时也能发现他们为“娃娃”们花钱的情况。
2010年，全县地方财政收入4201万元，为教育投入1.08亿元；
2011年，全县地方财政收入5615万元，为教育投入1.51亿元；
2012年，全县地方财政收入7132万元，为教育投资2.54亿元；
造血、输血齐发力，双管同下解所需。
千阳靠有限的财政收入，如何支付巨大的教育支出？千阳人给出的答案是：当自身财力有限时，就去争取上级支持，跑市进省争取政策和资金扶持，争取对口支援的省市、单位援助，有了社会各届支持的“涓涓细流”，才汇聚起了千阳教育的不竭之河！仅以2012年为例，全县公共财政支出7.78亿元，其中教育支出2.5亿余元，教育支出所占比重高达32.7%；且在最近3年，教育支出均在30%以上。
为教育事业发展不惜投资，给孩子舍得花钱，是千阳人超乎常规的举措。
笔者在千阳县采访，走遍了不少学校，一座座美丽校园成为千阳一道道风景，也成为美丽千阳的和谐的组合部分。
中篇
教育质量的提升，除了教育实施的强有力保证，培养和强化师资队伍是关键。千阳人结合自己的实际，大胆决策，“三步”走活全盘棋。
千阳人认为，一位优秀的教师，如同一所优雅的学校，教师队伍的素质决定着教育成败。在新形势下，千阳坚持“强教先强师，育人德为本”的思想，持续提升师资素质，稳步提高教育质量，硬是让小县也办出了“大教育”。
千阳教育的师资现状是，现有的1415名教职工年龄普遍偏大，水平层次不一，城乡分布不均。面对实际，千阳人不等不靠、大胆实践、深挖潜力、提升实力、强化管理优结构、立足岗位提素质、树立典型培名师，实行强师兴教“三步走”，着力打造全市一流的师资队伍。
在锻炼教师队伍方面，县上制定了《中小学校长管理暂行办法》、《城区教师聘任办法》、《中小学教师城乡交流制度》等规定，不断探索校长选拔任用、城区教师招聘、城乡教师交流等办法，加强队伍管理，盘活现有资源，优化师资结构。按照“立足教学、面向全体、体现特色、注重效果”的思路，连续多年在全县开展“一赛”，即在教师中举办讲普通话、写粉笔字和现代教育技术应用等教学基本功竞赛；上好“三课”，即全体教师上好汇报课、研讨课和示范课；组织“四个一”，就是教师要阅读一份教学期刊、参与一项课题研究、撰写一篇教学论文、辅导一项课外活动，坚持岗位练兵，促使就地提高。开办了“千阳教育大讲堂”，实施“阳光师训”，积极开展课堂教学观摩、“评教赛讲”、“优质课评选”、“优秀教师示范引领”等活动，打造了一批“师德高、业务精、懂管理、善研究”的骨干教师队伍。千阳县幼儿园作为省级示范幼儿园，以培养名师为目标，采取“讲师德、练师能、兴科研、比创新”等扎实有效的措施，通过交流帮扶、委派园长，为全县镇中心幼儿园的发展起到了示范引领作用。
县教体局局长边剑锋说，论经济“实力”的硬件，千阳远不及市上和平原县，但千阳注重抓教师素质的软件，提高教师业务能力，培养爱岗敬业精神，这些是花多少钱都买不来的！
果敢迈出“三大步”，下活教育全盘棋。近年来，千阳在加强师资队伍建设中成绩斐然，先后评选出省、市级教学能手103名，国家、省、市级骨干教师48名，市级学科带头人5人，418人（次）受到市级以上表彰，全县小学、初中、高中专业课教师学历合格率达到100%。
高效课堂作为推进素质教育的非凡举措，已经在全市教育界形成了广泛共识，千阳教育人自然也走在了前列。打造高效课堂，实施素质教育，让学生树立正确的人生观、世界观、价值观，养成良好的生活、学习习惯，围绕“弘德、启智、健体、审美”开展丰富多彩的校园活动。在千阳教育系统，“实绩为王”叫得很响亮。究竟什么是“实绩为王”呢？就是提高教育质量，推动内涵发展，打造千阳品牌，按成绩论英雄，以实绩论优劣，鼓励教师创先争优，多出成绩。
千阳县长何玲说，教育事关国计民生，今天抓教育，就是为了明天千阳的未来，办教育对提高劳动者素质，培养各类人才，促进县域经济的快速发展具有全局性、基础性和先导性作用。要始终把教育事业摆在优先发展的战略地位，加大教育投入力度，积极支持教育事业发展，强化软件设施的运用，全面实施素质教育，全面提高教育质量，创名校、育名师，打造千阳教育品牌。
2013年，无疑是千阳教育的“丰收年”。边剑锋说：“思路的大调整，给千阳教育拓宽了特色发展的新路子；布局的大优化，给千阳教育建起了一个个活力四射的校园；教育的大投入，给千阳教育人打造了一座座全新靓丽的多彩家园；队伍的大加强，给千阳教育铸就了一支能征善战的师资大军；改革的大深化，给千阳教育增添了一股与时俱进的不竭动力；管理的大提升，给千阳教育建立了一套科学的管理机制。”
近年来，全县坚持“德育为先、育人为本”的办学思想，广泛开展了“《弟子规》进校园”、“经典诵读”、“争做环保小卫士”、“阳光体育运动”、“建设书香校园”等形式多样的教育活动，有力地促进了学生的全面发展。启文小学以“秉承传统、追求卓越”为办学目标，以“给学生最美好的童年，给人生最坚实的起步”为育人理念，坚持开展诵读中华经典、弘扬尊师文化，推进素质教育，通过这些举措让这所百年名校始终焕发着勃勃生机。
2009年10月，千阳县成为全市“优化教学模式，构建高效课堂”教改项目试点县之一。面对风起云涌的教改形势，他们抓早动快，强力推进，制订了“试点先行、分步实施、深化内涵、整体推进”的思路，积极采取“行政推、培训引、教研导、典型促”等措施，经历了由试点到扩面，由扩面到深化，由深化到创新的各个阶段，“高效课堂”这朵教改奇葩，迅速在千阳开花结果。目前，全县已创建市级四星级实验校1所，市级三星级实验校4所，实验科目涉及中小学除体、音、美计算机外的所有学科，达到了高中、初中、小学全覆盖。南寨镇中心小学多次承担全市“高效课堂”教学观摩活动。红山中学精心打造高效课堂，深化教育教学改革，教学质量稳步提升，为西工大附中、西交大附中、宝鸡中学等省级重点高中输送了180余名学生，学科竞赛获国家、省级奖71人次，成为千阳义务教育质量的排头兵。
县教体局副局长、千阳中学校长周维富说：“高考取得历史最好成绩，最大的秘密武器是‘管理科学精细、德育系列教育、教育科研兴校、教学改革增效’。千阳中学紧抓‘质量’这个关键词，依托创建‘导引自学、探究体验、反思提高型’高效课堂为载体，积极拓展学生综合素质，开展丰富多彩的活动，构建和谐校园，使学生乐学，教师乐教，学校办学实力自然逐年增强。”
职业教育品牌发展。千阳县投资4335万元，建成了县职教中心新校区。近三年，在全市中职学生技能大赛中，千阳职业中专摘金夺银，成绩优异，学校已成功为北京、上海等地输送高素质技能型人才1500多人，80%的毕业生进入世界五百强企业工作。2012年学校顺利通过了全市中职学校发展水平督导评估验收，跻身全省重点支持建设的50所中职学校之列，今年7月又被省政府命名为省级示范性中等职业学校。
办学理念先进、课堂教学高效、内部管理精细，富有特色的千阳教育品牌已经成为宝鸡教育的一面“旗帜”。
下篇
教育是最大的民生，也是群众最热切的期盼，更是县域经济发展的基石。千阳通过“一乡一校”布局调整，有效遏制了城乡之间、区域之间、校际之间教育差距拉大的势头，通过布局调整推进了城乡教育均衡发展，最大限度地实现了城乡“一体化”、资源均等化和教育公平化。
千阳城乡群众对教育的要求是什么？如何满足群众对教育事业的良好愿望？县委、县政府毅然决定：不折不扣地落实中央和省市上级部门的教育精神，实施城乡教育“一体化”，把最优秀的教师派到最偏远的农村支教，让山里娃享受和城里孩子一样的教育成果！
千阳对教育的举措实施从来是雷厉风行。
从韩国留学回归的硕士研究生蒲伟，被派往全县最偏远的普社小学任教；中文专业的本科生李晨阳到距离县城最远的高明小学当老师。另外，农村学校校长或副校长中活跃着一大批经验丰富的教师。优秀教师深入农村支教，干出成绩回城就重用！县上向支教的老师做出了承诺。
在千阳，教育从“娃娃”抓起绝不只是一句口号。在这一点上，笔者走访数所幼儿园、小学及中学后，得到了最真实的体验。同时，在学校的布局调整上，千阳的步子总比其他县区都大都快! 2010年至今，撤并中小学36所，全县中小学由原来的69所减少到25所，完成了6个乡镇“一乡一校”格局，彻底改变了“多、散、小、缺、低”的现状，基本实现了“学校规模调大、布局调优、功能调全、环境调美”的目标，规模办学、特色办学、品牌办学的路子越走越宽。
在教育资源的均衡上，基层一直是千阳改革的重点方向，农村也是最优惠政策的指向地！
为了办出宝鸡一流的幼儿园，千阳在全市率先打出“五张牌”：一是“招”，从师范院校毕业生中公开招聘了22名专业幼儿教师，录用了16名保育员、后勤管理人员，从根本上解决了师资缺口大的问题；二是“选”，从现有的中小学选拔一批懂专业的教师，充实到学前教育队伍，从学前班打牢教育基础；三是“派”，从县幼儿园择优选派一批懂管理、精业务、讲奉献的6名优秀教师到镇幼儿园任职、任教；四是“培”，对非专业从事学前教育的教师统一培训，做到不培训不上岗；五是“帮”，采取优秀教师结对帮扶年轻教师的办法，促进教师业务水平整体提高，从而确保娃娃进得来、留得住、玩得好，真正让群众满意、家长放心！
党委重视，燕 故里劲吹求学风；舍得投入，穷县也能办出“富”教育；建好队伍，良师育出优秀学子；均衡资源，让城乡学生平等求学共享教育改革成果。这就是一个山区小县、财政穷县办出宝鸡教育“富”县的成功秘诀！
后记
笔者在千阳县采访中，深深地被千阳教育人对孩子的爱心感染。千阳县红山初级中学校长周玉彩，谈起自己的学校，如数家珍，言语中透出对学生的殷殷爱心。目前，该所初级中学的科技创新成为最大亮点，是全省中小学知识产权试点学校（全省两所中学之一）。每年这个学校举办一届科技节、文艺节。在全省十二届“春芽杯”艺术比赛中，13名学生获得等次奖，师生作品（小制作小发明）28件获国家使用新型专利。有三个学生受到教育部表彰，学校涌现出的“抗震救灾英雄少年”，“感动中国师德标兵”被中央电视台报道。张家塬镇中心小学的老师们，更是对留守儿童给予了深深地爱心，不仅对这些孩子的生活关心，而且对孩子进行感恩教育，教给孩子生活技能，在和兰晓利校长交谈中，我感受到他对孩子的浓烈的爱心。学校制定的书信访、电话访、上门访成为一个独特的教育网络。该校先后被中央电视台、陕西电视台等媒体报道。张家塬镇中心幼儿园的夏惠芳院长，同她领导的幼儿园一样美丽大方，她告诉笔者，学校的追求理念就是让农村幼儿跟城市幼儿接轨，一切为了孩子，尊重孩子的发展规律。为了让孩子有一个舒适的环境，在校园文化上每年翻新一次。笔者参观了幼儿园的文化布置，如同进入一个童话世界，孩子们做游戏的情景，夏院长优美的钢琴演奏声至今记忆犹新。张家塬镇中心幼儿园被评为市级一类幼儿园，市政府316督导先进单位，2012年获陕西省户外游戏三等奖。在幼儿教育上，千阳人表现出了空前的爱心，笔者在最后一个采访点，看到千阳县西新区幼儿园建设已经在后期，这个占地面积20亩的幼儿园设计理念超前，功能集全，风格迥异，建成投用后，将成为千阳县城乃至全市幼儿教育建筑史上的一颗奇葩。
美丽的千阳，古有燕 尊师重教，对教育倾洒太阳般的爱心，今有千阳人对燕 学风学德的传承和发扬。我常常静下心来，让思绪在千阳的天空飞翔，我依稀看到，千阳的天空和大地，阳光和爱在校园汇聚，温暖了所有莘莘学子的纯真的心灵。 李喜林
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