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辽宁退休警察质疑女骑警浪费公款 申请公开养马钱

[日期:2013-05-28] 来源:新华日报  作者:未知 [字体: ]
 26日下午,辽宁省大连市退休警察赵明登录该市政府官方网站,依法申请包括养马成本在内的大连女骑警有关信息公开。大连市政府信息公开网系统显示,该申请已经受理。大连市公安局有关工作人员表示,他们已掌握这一情况,但未透露更多信息。

  据报道,赵明的申请已被有关部门受理。按照信息公开条例规定,行政机关应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复。

  建议:警察不应越位“作秀”

  大连女骑警被指是城市“形象工程”,与警察职责格格不入,且开支巨大。

  在赵明看来,如今警员编制紧缺,经费不足,一面是警察同志低保障、超负荷的“鞠躬尽瘁”,另一面却是固守投入和回报严重失调的“养马待命”。他认为,从实战要求出发,这些女骑警骑马巡逻,不如骑个摩托车或自行车更实用。洋种大马“身价”不菲,即使是有人馈赠,其饲养成本也十分惊人,“如果再这样养下去,纳税人要花多少钱啊!”

  赵明提供了自己在大连市政府信息公开网提交申请的全过程。他申请大连有关部门依法公布的内容包括:女骑警成立及设置的审批背景、人员编制、开支,以及成立近20年来参加治安、巡逻、安全保卫、城市管理、体育运动和礼仪表演的具体出警时间、总量对比和社会效益等情况,以期通过论证、类比、取舍,推动女骑警改制。

  1994年12月,大连创建号称“全国第一支”乃至“世界第一支成编制的女子骑警队”,被称为“马背上的玫瑰”,成为社会热点话题。2005年4月,针对全国不少地方效仿大连纷纷设立女骑警的情况,赵明就在网上进行了民意调查。他认为设立女骑警严重脱离国情实际,根本不符合人民警察的实战需要,是乱花纳税人钱财。由于当时政府信息公开条例尚未发布,加之其他各种原因,此问题一直被搁置。

  “我不是一边倒地认为女骑警一无是处,而是反对把其正面作用最大化,而避而不谈其负面作用。”赵明表示,应当全面公正、实事求是地量化和评价女骑警的社会功能和效益。

  在这位退休警察看来,大连女骑警所产生的社会影响力,是以开支巨大的“高消费”为代价的,而且毫无疑问是城市“形象工程”。而一项耗资巨大的政府工程是否应出台,应该经过充分论证和同级人大批准。

  赵明认为,现在正视这个问题的时机已经成熟。赵明提出,大连设置女骑警的出发点,并不是出于社会治安的考量,而是人为地制造“风景线”般的旅游景观,与警察职责不符,警察的作用不是作秀和“摆样子”应予取消,其“越位担当”的“表演”职能,改由旅游部门来承担则更为恰当。

  回应:已掌握有关情况

  大连市公安局政治部新闻中心的工作人员表示,他们已掌握这一情况。但对于进一步的提问,尚未予以答复。

  大连女子骑警队官方微博也没有回应记者要求了解警队目前人员编制和财政拨款等相关信息的联络。

  据了解,大连市女子骑警队隶属于该市公安局巡警支队。从大连公安网可以获知,巡警支队职责包括参与处置突发事件,并负责重大紧急警情的巡警集中调度,以及完成大型文体商贸和重大节日的安全保卫及重要警卫任务。

  在由大连市旅游局主办的大连旅游网上,女子骑警队的训练基地被列入“景点目录”。据介绍,为提高女骑警大队整体素质,大连市政府拨专款建设了女骑警训练基地,且于2001年开始面向旅游市场开放,是国家3A级旅游景区,游客可由此欣赏到女骑警们的英姿,门票价格定为20元。

  据悉,女子骑警大队刚组建时,选用的马匹全部是从欧洲购买来的名贵纯血马。据介绍,基地有数十匹马是香港赛马会免费赠送的退役马,这些马中有国产马,也有很多外国马。香港赛马会的赛马每匹价格一般在100万元至400万元之间,这些赛马即使退役了仍价值不菲。马从香港运到大连,有好几次都是空运,空运时通常使用波音747飞机,每3匹马并排装进1个箱子里,一次大约能运20多匹。运马的包机费用大约为150万元。而平时马匹的养护也花费极多。

  专家:公共预算支出应有审议程序

  中国人民大学公共管理学院教授刘昕认为,评价是否该设立女骑警队,关键不在事件本身,而是和行政体制有关系。公共预算的支出应该有一个审议的过程。

  对于赵明希望公开养马成本等信息的申请,刘昕认为,一匹马和一位女骑警的日常费用很高,对提升大连形象作用有限。“大连女骑警这项工程的成本和收益,从管理学和经济学的角度来考虑,有些不值。”刘昕说。

  刘昕同时表示,世界其他国家的骑警,是和每个国家本身的历史原因有关的,如加拿大的皇家骑警是联邦制国家中独有的集联邦警察、省警、市警于一体的警察服务机构。加拿大皇家骑警亦是加拿大的国家象征之一,而大连历史上并没有骑警的传统。

  对于女骑警的去留,网友们的意见各执一词。支持取消的网友表示,早些年各地的形象工程比较多,大连女骑警也一样,当地公安局再花几十万养上一匹马,是城市的“高价花瓶”,可不就是浪费纳税人的钱财嘛。“空谈误国,实干兴邦”,实实在在地为一方百姓做点实事,花一些钱才是正道。面子工程、形象工程只能让人们唾弃。

  也有网友表示,这已是一种城市文化和名片,不能取消。“我不认为女骑警是形象工程,骑警和马都非常的棒。女骑警已经是大连的一道风景线了,为大连带来不少旅游收益。”女骑警能给大连带来较好的美誉度,这钱花得值。(本报综合中国青年报等报道)


编辑:刘娟

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