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住建部:二三线城市住房限购标准出炉

[日期:2011-08-18] 来源: 华商网  作者:未知 [字体: ]
     住建部7月底下发文件,给出二三线城市住房限购五大标准,并要求各省份在8月20日之前上报所辖区域内各城市上半年房地产市场调控工作情况。住建部要求各地对照标准先行自查,并据此拟定需要限购的二三线城市名单。

  值得一提的是,国家统计局今日将发布7月份70个大中城市房价,涨幅若再次名列前位的城市,或不得不“被迫”出台限购政策。

  根据统计,目前全国已经有四十多个城市开始限购。按照住建部的排查,限购将不仅仅在二三线城市中扩容,一些房价上涨过快的四线城市也很有可能进入限购名单。

  住建部建议,凡符合以下5条标准中的两条就限购

  1.6月国家统计局新建住房价格指数同比增幅或1至6月新建住房价格指数月环比增幅较高、排名靠前的;

  2.6月新建商品住房均价比去年年底涨幅超过或者接近全年房价控制目标的;

  3.上半年新建住房成交量同比增幅较高的;

  4.位于已限购城市周边,外地购房比例较高的;

  5.存在房价上涨过快、调控政策执行不严格等突出问题,社会反映强烈的。

  1 政策为何此时出台?

  限购令或压制楼市『金九银十』

  针对二三线城市的限购令即将尘埃落定,这样一个时间点推出这项政策是出于怎样的考虑?又有怎样的背景?

  上海宜居房地产研究院综合研究部部长杨红旭认为,这是出于两种考虑,一是7月12日国务院常务会议上部署调控措施,指出某些二、三线城市有必要推出限购措施。二是在7月底,江苏省住建厅已经收到通知,限购令出台已不是秘密。

  杨红旭表示,每年的9、10月份都会出现“金九银十”,成交量涨,价格也可能会涨。所以在传统旺季到来之前进行部署,甚至出台名单,应该说是提前打预防针,防止“金九银十”期间或第四季度的房价反弹。

  中原地产三级市场研究总监张大伟也表示,此次政策出台就有可能压制楼市“金九银十”市场反弹。他认为,限购城市应该尽早公开。“在最近已经出现了很多城市恐慌限购,而抢赶末班车的现象。”此外,加息、提高存款准备金的调控措施依然需要加强。

  那么,限购令究竟何时能出台?住建部目前没有明确表态,财经专家叶檀认为,真正的“限购令”出台可能还要到两三个月之后。

  2 为何瞄准二三线城市?

  这些城市房价涨幅领跑全国

  中国不动产研究中心的统计分析显示,限购政策的确对抑制市场泡沫起到了一定作用,很多区域投资者数量减少了30%以上。据21世纪不动产数据显示,目前绝大部分区域投资需求急剧减少,目前已经降至10%以下。

  实施限购的城市,需求在一定程度上被压制。这些需求转移战场,开始进入没有限购的城市,或者限购措施相对温和的城市。

  同样是国家统计局发布的数据,进行整合分析后显示,今年上半年房价涨幅排名靠前的城市中,二三线城市是主体。6月,在70个大中城市中,新建商品住宅价格环比涨幅超过0.3%的有13个,都是二三线城市,同比涨幅在5%以上的城市有31个,除了广州外,其余属于二三线城市,一些未出台限购政策的城市涨幅超过6%。“从今年上半年来看,二三线城市的房价涨幅开始领跑全国,这跟过去大不一样。”伟业我爱我家集团副总胡景晖说,这些领跑的城市中既有已经出台限购政策、但政策比较温和的城市,也有尚未出台限购政策的城市。

  接过了一线城市领涨的接力棒,二三线城市开始成为接下来限购的重点。

  3 哪些城市会限购?

  一线城市周边可能性最大

  有业内人士根据住建部制定的五大限购标准进行了推测,若严格按照标准,将有至少30个城市被纳入最新的限购行列。

  房地产专家谢逸枫分析了哪些城市可能要限购:

  首先,从区域上考虑,若要限购,重点应该是东部沿海较为发达的二三线城市,尤其是位于一线城市周边、受一线城市房价拉动较大的二三线城市,如昆山、中山、珠海等,很可能被纳入限购行列。

  其次是房价涨幅较高的个别西部省会城市,如乌鲁木齐等。

  再次是热钱较多的二三线城市,如鄂尔多斯、克拉玛依、温州、义乌。

  还有外地人需求旺盛的城市中,位于山东沿海、海南等地的旅游城市同样有可能纳入限购行列。

  此外,根据国家统计局发布的数据,在6月新建商品住宅价格同比涨幅较大的城市中,秦皇岛、丹东、洛阳、岳阳、常德、遵义等城市或亦在“扩限”之列。

  住建部7月底下发文件,给出二三线城市住房限购五大标准,并要求各省份在8月20日之前上报所辖区域内各城市上半年房地产市场调控工作情况。值得一提的是,国家统计局今日将发布7月份70个大中城市房价,涨幅若再次名列前位的城市,或不得不“被迫”出台限购政策。

  4 限购令力度有多大?

  要看中央与地方博弈结果

  中原地产三级市场研究总监张大伟表示,由于限购政策对楼市影响较大,具体的限购范围和力度,还要取决于中央与地方的博弈结果。目前二三线城市正处于土地财政快速增长期,在地方财政趋于紧张的大背景下,限购政策的推行难度并不小。

  一位不愿具名的专家指出,从房价控制目标的制定、供地计划的完成,到保障房建设军令状的签订,地方政府虽有意见,但最终均迎合了中央的调控思路。也即,在整个房地产调控中,地方政府的利益不断被削弱。他还表示,涉及此次限购城市的扩军,政策未必会严厉到底,最终的限购城市、限购力度有可能低于预期。

  世联地产市场部研究认为,新出台限购令的城市,其执行力度将小于一线城市,“选择性”执行恐将成为新限购城市采取的主流方式。如限购仅限于房价过高上涨过快的中心城区;或规定外来购房者仍可购房但严格规定购房的数量等。

  另外,也有人指出,鉴于中国二三线城市的房地产市场在发展中存在较大的差异性,限购政策不应该一刀切。应该分中、东、西部,分大、中、小城市出台各自的限购政策。本版稿件综合新华社等

  背景资料

  西安年初已限购

  今年2月25日,西安市政府常务会议原则通过《关于进一步加强房地产市场调控工作的通知》。

  ■限购对象:

  已有1套房的本市户籍居民家庭,限购1套房。

  能提供1年以上本市纳税证明或社保缴纳证明的非本市户籍居民家庭,限购1套房。

  ■禁购对象:

  已有2套及以上住房的本市户籍居民家庭。

  有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭。

  无法提供1年以上本市纳税证明或社保缴纳证明的非本市户籍居民家庭。

  ■房贷条件:

  2套房贷首付不低于60%。


编辑:寇娇洁

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