凤凰“门票新政”满月现场调查——谁是赢家？

五一期间在凤凰游玩的游客在某些地段仍是人满为患。 摄影：人民网记者 常红

农家船户：生意仍兴隆 但与政府各执一词

在门票新政正式公布的第二天，凤凰古城内一度发生小商户集体联合抗议事件。其后事件虽然平息，其中较为团结、也受新政影响较大的农家船商户们，至今仍在与县政府谈判。

关于谈判进展，记者听到至少两种不同的说法。据县政府表示，凤凰县沱江镇政府已经与商户们签订《合作组建桃花岛农家船公司框架协议》，将散户公司化，未来会给他们保证每条船每年5万元的收入，现在公司已组建，许多细节正在征求意见和逐步解决中。

而农家船方面，一杨姓船家告诉记者，农家船公司仅在名义上组建完成，但船户们很多方面与政府谈不拢，谈判在4月陷入了僵局。他们担心，“公司化”只是政府为了束缚他们与公船抢生意使出的缓兵之计，等农家船的生意完全被拖垮以后，政府就会扔下他们不管。

今年4月10日以前，凤凰古城景区经营者（也即农家船户们口中的“公家船”）推出的“沱江泛舟”项目，与168条注册的农家船自己经营的划船项目，在沱江上各管一段，各订价格，并行不悖。然而门票新政实行后，“沱江泛舟”成为148元门票中的必玩项目，在至少一部分农家船们眼中，这意味着公家船有了政府撑腰，即将向他们“开刀”，断他们财路，最终目的是完全垄断沱江水上项目。而政府方面主张，这只是为了提高农家船经营的安全性和规范性。

不管双方说法如何，就记者观察而言，无论安全和规范的承诺，还是生意被垄断的阴影，至少在这个黄金周，离现实都还很远。

沱江下游，农家船的生意看起来仍很热闹：在 “沱江泛舟”乘船点已不再排队、江面上只看得到三四条“公家船”的傍晚时分，还是有不少人宁愿走15分钟到农家船的坐船点，花上数十元，选择与三四名游客共乘或干脆自己包一条船，用半小时到四十分钟时间，在沱江下游慢悠悠地走一个来回。江面上至少有十余条农家船来回穿梭，擦身而过时，相熟的船户们不仅互相打招呼，还会撺掇着游客们横跨江面聊上几句。

而此时位于上游的“沱江泛舟”，生意清淡，因为票中所含的“沱江泛舟”项目仅仅不到十分钟时间，相较农家船来说，游客不过瘾，有些游客坐了官船再会到下游慢慢感受一把农家船的悠然自在。

因条件所限，记者难以确认农家船与政府双方谈判的真实情况如何，持不信任态度的船户又所占几何，但来自商户的压力并不仅仅是这方面。副县长蔡龙承认，凤凰古城内目前有许多小商家实际为外地人经营，比例有九成以上。

“我自己有些朋友也在古城里做生意，开客栈，他们做了很多年，很清楚政府这些年来在税收等方面给了小商户多少优惠，所以新政一出，他们都很支持，都说比起那些来，吃这点小亏算得了什么。”蔡龙说，“但这一两年有很多外地人来古城里做生意，他们进来的价往往很高，据我了解，古城中心商铺的房租每平方米到了3万元以上，这种房租直接做生意一定是亏本的，得靠其他的手段赚钱。所以政府现在要规范市场，他们是会反对的。”