郝利生在全省高校
创先争优活动推进会上的讲话
编者按：5月10日，陕西省教育系统创先争优活动领导小组办公室召开全省高校创先争优活动推进会，各高校创先争优活动领导小组办公室主要负责同志60余人参加了会议，省委教育工委副书记、省教育纪工委书记郝利生出席会议并讲话，现予印发，请结合实际，抓好落实。
同志们：
这次全省高校创先争优活动推进会，是经省教育系统创先争优活动领导小组研究同意召开的。这次会议的主要目的是回顾前一阶段高校创先争优工作，分析存在问题，对下一阶段的工作进行安排部署。刚才，长安大学、西安科技大学、西安工程大学、西安外事学院、陕西教育学院等5所高校，分别汇报了创先争优活动开展以来的典型做法和成功经验，指出了工作中存在的困难和问题，提出了进一步加强和改进工作的方法和措施，讲得都很好。下面，我结合中央、省委有关精神和教育工作实际，就高校创先争优活动讲几点意见。
一、肯定成绩，增强做好高校创先争优活动的信心和决心
开展创先争优活动是巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是新形势下加强党的先进性建设的有效载体和有力抓手。按照中央、省委的统一部署和要求，去年4月份以来，省委教育工委在高校党的基层组织和广大党员中深入开展了创先争优活动。各高校党组织紧紧围绕“推动教育科学发展、努力建设教育强省、办好人民满意教育”这个主题，以贯彻落实全国全省教育工作会议精神、《中国共产党普通高校基层组织工作条例》和阶段性工作任务为着力点，精心组织、扎实工作，推动了创先争优活动深入开展。总体上看，我省高校创先争优活动有以下几个特点。一是指导具体。各高校紧紧围绕工作大局，针对教学、科研、服务、学生等不同类型党组织和不同群体党员的特点以及不同时段的工作内容，认真谋划，加强指导，增强了活动的针对性、实效性。二是载体丰富。高校各级党组织能够结合自身实际，科学制定推动科学发展的主攻方向，并围绕中心任务，创新方式方法，丰富工作内容，提出了鲜明、具体、实在的实践载体，体现了各自特色。三是推进有力。各高校能够及时研究部署、总结交流、点评督导、表彰宣传创先争优活动，工作扎实积极，组织有效有力，形成了党组织履职尽责创先进、党员立足岗位争优秀、干部示范引领做表率的良好氛围。四是注重实效。各高校能够将创先争优活动与巩固扩大学习实践科学发展观活动成果相结合，与经常性党建工作和阶段性工作任务相结合，注重整合各方力量，积极创科学发展之先、争校园和谐之优。
可以说，在中央和省委的正确领导下，通过基层党组织和广大党员的共同努力，我省高校创先争优活动取得了阶段性成效。
一是基层基础工作不断夯实。夯实基层基础工作是推动发展的前提保证。目前，我省公办普通高校“低年级有党员、高年级有支部”的目标全面完成；民办普通高校在二级学院建立党总支、系部建立党支部、班级建立党小组任务基本实现。高校每年发展党员人数约6万余人，占到全省发展党员总数的一半。创先争优活动开展以来，高校2218个党组织承诺事项3083件，40930名党员承诺事项46295件，党组织在推动教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设的领导核心作用进一步凸显。
二是热点难点问题有效化解。化解热点难点问题是凝聚人心的关键所在。去年，我省共落实资助高校家庭经济困难学生资金5.36亿元，惠及学生24.47万人次；落实省级财政6000万元，补贴高校学生食堂，稳定了学生食堂的饭菜质量和价格。积极做好高校毕业生就业工作，2010届毕业生平均签约率达86.54%，比前年同期增长了5.07个百分点。高校为师生、群众办实事办好事2886件，完成各类整改项目511个，落实整改率达到81.63%，得到了广大师生的普遍认可。
三是服务社会能力持续增强。服务经济社会是高校的重要职责。在创先争优活动中，越来越多的高校师生走出校门、走向社会，关注经济民生、关注社会发展。去年7月，我省部分地区发生洪涝灾害，造成部分中小学校舍严重损毁，有关高校及时组建以师生党员为骨干的查灾救灾专家组，在异常恶劣的环境中开展工作，出色完成了各项任务。在党组织的倡导下，全省高校积极行动，分别为我省受灾中小学校和玉树地震灾区募筹资金1130万和1830万元，有力支援了受灾地区的恢复重建工作。
四是高校科学发展扎实推进。推动科学发展是创先争优活动的真正目的。去年，我省高等教育在三个方面取得新的突破：一是高校在国家级核心指标竞争方面显示出强劲实力，获得国家级精品课程、教学团队、特色专业的数量，是历史上最多的一年。二是高校16个科研项目获国家科学技术奖，其中省属高校独立和参与完成的有5项，创最好水平。三是高校全年承担各类科研项目近12000项，科研经费总额突破60亿元大关，是历年最高的。应该说，通过创先争优活动，我省高等教育在全国的优势地位进一步巩固。
虽然我省高校创先争优活动取得了一定成效，但也存在一些实际问题。一是个别学校重视程度不够，党员参与不够广泛；二是活动开展不够平衡，有的学校存在时紧时松现象;三是少数学校活动开展与工作实际结合不够紧密，针对性、实效性不强；四是一些学校特色不够鲜明，宣传典型和总结经验有待加强。这些问题都需要我们在今后的工作中以更大的决心、更强的力度、更高的标准、更实的措施，认真克服，加以改进。
二、认真组织，扎实推进高校创先争优活动持续深入开展
今年是“十二五”开局之年，是全国、全省教育工作会议精神贯彻落实之年，也是建党90周年。省委决定把今年作为高校党的建设年，在这样一个特殊的年份深入推进创先争优活动开展有着十分重要的意义。前不久，省委召开了创先争优活动领导小组会议，教育部召开了教育系统深入开展创先争优活动经验交流视频会议，教育工委印发了《陕西省教育系统深入开展创先争优活动2011年工作要点》，都对全省高校创先争优工作进行了安排部署。各高校要结合各自实际，认真贯彻落实。
一要围绕中心工作，在推进科学发展中创先争优。党的建设必须坚持围绕中心、服务大局，这既是原则和前提，也是重要保证。中央多次强调，创先争优活动一定要结合实际、围绕中心来开展，切忌防止开展活动同业务工作“两张皮”。当前，教育系统的最大实际和中心任务，就是全面贯彻落实“十二五”规划和《教育规划纲要》。各高校党委要紧密围绕这一工作中心，把创先争优活动作为推动高校科学发展的强劲动力，组织引导基层党组织和广大党员把思想行动统一到中央和省委的决策部署上来。要将创先争优活动与学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝清华大学建校100周年大会上的重要讲话精神紧密结合，深刻领会“四个必须”和“三个结合”以及加强教师队伍建设的新要求，迅速掀起学习贯彻的热潮，用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。要将创先争优活动与落实好我省“十二五”规划和教育规划纲要《实施意见》紧密结合，进一步采取措施，着力在破解科学发展体制机制障碍、解决群众关注的热点难点问题、促进教育公平、提高教育质量中创先进、争优秀。要将创先争优活动与学习实践科学发展观活动整改工作紧密结合，继续落实好学习实践活动中提出的各项整改任务，注意统筹兼顾，注重整改效果，切实兑现向群众和师生作出的相关承诺，以整改凝聚人心，以整改促进工作，不断推动学校科学发展。
二要围绕党的建设年，在主题实践活动中创先争优。“为民服务、创先争优”是今年全省创先争优活动的主题，是省委部署的一项重要任务。按照省委要求，结合高校实际，省委教育工委制定了《在全省高校党的基层组织和党员中开展“创科学发展之先、争校园和谐之优”主题实践活动实施方案》。各高校要以高校党的建设年为契机，积极开展“三问三比一承诺”活动，突出重点环节，加强分类指导，认真组织实施，努力提升高等教育助推经济社会发展、服务人民生活的能力。要广泛开展党员岗位建功活动，创设“教书育人先锋岗”、“科研攻关创新岗”、“管理服务示范岗”、“刻苦学习表率岗”等，让党员在直接服务师生、服务社会中体现先进性，增强自豪感和荣誉感。要统筹考虑庆祝建党90周年和第27个教师节等重大节庆活动，积极组织广大党员认真学习党史，重温入党誓词，广泛开展“永远跟党走”主题教育活动和向优秀共产党员杨善洲同志学习教育活动，并融入到创先争优活动中系统谋划、整体推进。要精心组织好“七一”前夕高校先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的评选表彰活动，加大先进典型和先进事迹的宣传力度，用身边的事教育身边的人，努力营造在学先进、赶先进中创先争优的浓厚氛围。
三要围绕贯彻《条例》，在抓基层打基础中创先争优。去年8月份，中央印发了新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》。年初，省委教育工委会同省委组织部举办了《条例》专题学习培训班。各高校要以贯彻《条例》为契机，充分发挥高校党委领导核心作用，进一步明确党委领导与校长负责的关系，健全和完善相关议事规则和程序，形成党委统一领导、党政分工合作、协调配合的工作局面。要积极探索院系党政联席会议制度的有效途径和方式，充分发挥院系党组织的政治核心和保证监督作用，不断提升院系管理和决策的规范化、民主化、科学化水平。要优化基层组织设置，积极探索以学科组、课题组、学生社团等为基础设立党组织的新形式，切实选好配强基层党组织负责人和党务工作干部队伍，进一步丰富组织活动内容，促进党组织活动与师生学习、工作、生活有机结合。要继续做好在优秀青年教师和大学生中发展党员工作，重点抓好学生支部建设，抓好大学生党员的党性教育和党性锻炼，建立健全培养、教育和管理的长效机制，不断增强党员队伍的生机与活力。要坚持党内带党外、党员带群众，深化党群共建创先争优，以党建带群建、群建促党建，激励广大教职员工、青年学生在推动高校科学发展中建功立业。
四要围绕维护稳定大局，在促进校园和谐中创先争优。今年以来，国际形势风云突变，中东、北非等一些地区局势震荡、蔓延。一些境外敌对势力趁机煽动国内民众非法聚集，维稳任务非常艰巨。各高校要高度重视，做好形势分析研判、矛盾隐患排查和整改调处工作，加强校园网络管理，强化校园及周边治安综合治理，进一步净化教书育人环境。要建立健全利益诉求机制，充分利用党组织和党员处在学习生活一线、了解师生思想动态的组织优势，积极加强与师生的协调沟通，引导师生依法理性表达诉求和维护权益。要广泛开展群众观点和群众立场主题教育活动，坚决杜绝违反国家法律法规、侵害师生和群众利益的办学行为，进一步建立健全关爱和帮扶机制，及时了解师生所需、所急、所盼、所怨，做到人对人、面对面、手拉手、心连心做师生工作，切实解决好师生工作学习生活中的实际困难。要充分发挥各级工会、共青团、学生会、学生社团的作用，深入推进平安和谐校园、绿色文明校园创建活动，团结和带领师生员工，共同维护好高校稳定安全大局。
三、加强领导，确保高校创先争优活动取得新成效
加强领导、形成合力是推进创先争优活动深入开展的关键。各高校要进一步落实领导责任，不断强化工作指导，创新活动载体，务求活动取得实效。
一要落实责任。各高校要把创先争优活动纳入党的建设整体部署，摆在突出位置抓紧抓好。要进一步强化组织领导，落实工作责任。要坚持书记抓、抓书记，党组织负责人履行第一责任人职责，进一步落实高校院系基层书记直接责任人的职责，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门深入抓，一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的创争活动格局。
二要强化点评。高校各级党员领导干部要身体力行，率先垂范，合理统筹，确保有足够的时间和精力来开展创先争优活动。要建立基层书记联系点，加强督促和具体指导，真正把联系点办成示范点。要强化领导点评，带头深入联系点开展调研，带头履职践诺，确保领导点评全覆盖，做到每名书记都作点评，每个基层党组织和每名党员都被点评，公示点评结果，接受群众监督，强化点评效果。
三要形成合力。各高校创先争优活动要统筹安排，密切配合，协调各方力量，形成推动工作的整体合力。要深入挖掘先进典型，总结新鲜经验，运用校内、校外各种传媒平台，大力宣传先进典型、宣传高校创先争优活动的好做法、新成效。通过宣传和推广点上的实际成效，不断激发各基层党组织和广大党员干事创业、勤奋工作的热情和活力，切实带动整个活动的全面开展。
四要做好督查。各高校要根据不同类别、不同层次、不同岗位党组织和党员干部的实际情况，有针对性的进行指导。要注意了解活动进展情况，定期进行督查考评，针对存在的问题和不足，提出加强和改进的具体要求。要完善督导检查和考核评价机制，健全创先争优长效机制和信息报送机制，不断促进创先争优工作制度化、规范化，确保创先争优活动在高校深入持续进行。
同志们，深入开展创先争优活动是当前和今后一个时期的重大政治任务。各高校各级党组织要以高度的政治责任感，良好的精神状态，务实的工作作风，号召广大党员和师生员工积极投入创先争优活动实践，创科学发展之先、争校园和谐之优，不断推动学校的改革与发展，以优异的成绩向建党90周年和党的十八大献礼！
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