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记者近日获悉，按照陕西省政府与各地政府签订的协议，到今年6月底前，我省煤炭企业将由目前的550家左右减少到120家以内，距离到期还有三个月，一场煤矿大整合已经是山雨欲来! 陕西各地市已签下“责任状” |
早在去年的10月21日，国家发布《关于加快推进煤矿企业兼并重组的若干意见》，由此去年以来从三晋大地掀起的煤矿整合风暴刮向全国。中国1.4万家煤矿迎来一次彻底洗牌。
根据《意见》规定，支持符合条件的国有和民营煤矿企业成为兼并重组主体，鼓励各种所有制煤矿企业以及电力、冶金、化工等行业企业参与兼并重组，鼓励在被兼并煤矿企业注册地设立子公司。形成以股份制为主要形式、多种所有制并存的办矿格局。
模式学山西还是学河南
“从550家减少到120家，既包含民企，也包含地方企业。”一位煤矿安全监察局相关人士如此说，利益的博弈已经不光是民企与国企，也有地方上的利益。
“我们只是干活的，很多情况不好说。”陕西省煤炭安监局开采处的工作人员对记者开玩笑说。然而，陕西煤矿整合到底是怎样的模式，似乎还没有明确的说法。实际上，为了扎实有效推进煤矿企业兼并重组，陕西省特意派出考察团赴山西取经。那么，陕西的煤矿整合是否将遵循“山西模式”呢?
中投顾问分析师宋智晨给所谓的“模式”做了个解释，山西煤改是由政府推动，作为整合主体的国有煤矿自有资金不足以支持，致使接收煤矿不到位从而使煤改效果大打折扣，这是山西煤改需要总结的地方。
除了山西模式，煤企整合还有河南模式。煤炭大省河南省确定了省属六大骨干煤炭企业作为兼并重组主体，按照一个矿区原则上由一个主体开发的产业政策要求，对全省煤矿企业实施兼并重组。
实际上，陕西省煤炭行业的特殊情况使得其他省份的煤改经验并不能完全适用陕西省。按照相关的说法，陕西的情况跟山西和河南不一样，陕西经过前些年的重组，煤矿总数已经从2800家降到现在的水平，可调整空间不大，下一步将按照规模为准的原则，提倡大集团式战略，结合各市资源情况推进重组。
我省煤改重心或在陕北
陕西省的煤炭资源大部分集中在陕北以及渭北地区，陕南地区产量不大，陕西省的煤改工作不能一刀切。
有分析人士认为，陕西省的煤改工作重心将主要放在陕北地区。而对于陕西南部地区的中小煤矿企业，则或许会采取适当宽松的整合标准。有业内人士介绍说，此次调整的地市主要是渭南、咸阳、铜川、榆林、延安等地。
煤炭专家李朝林也提出，目前除了山西以外，其他省煤炭业垄断程度相对比较高，比如陕西煤业格局就一家独大，陕西省煤业化工集团公司是最大的一家煤炭企业，这也可能决定陕西的多种模式和标准。陕西省安监局副局长马延平此前表示，未来陕西省的兼并重组不会划分民营和国有，只是按照规模和资源优势来确立整合主体。
“煤老板”的未来值得关注
业界有这样的说法：中国煤炭行业最终会进入寡头垄断时代。而民营企业即便不会最终出局，但也只能处于从属地位，是个配角。
陕西的煤矿整合，似乎也难改这样的大趋势。陕西韩城的一位薛姓矿主就自叹，民营资本在煤炭产业的发展当中，就是一个替补的角色。而资深煤炭专家李朝林更对记者表示，民营煤炭企业绝大多数都将被退出。国都证券煤炭行业研究员刘斐认为，随着经济的发展，民营中小煤矿的不利方面越来越显现出来，曾经显赫一时的“煤老板”何去何从，面临选择。
陕西省煤炭安监局一相关人士表示，兼并重组并不会影响煤老板的发展，整合的目的还是为了加强小煤矿的生产管理，促进资源的更有效利用。比如，煤老板可以以资产为纽带进行整合。
经历了新一轮整合的陕西煤企，又会走向怎样的新时代?未来值得观察。 本报记者 韩博强