背景:#EDF0F5 #FAFBE6 #FFF2E2 #FDE6E0 #F3FFE1 #DAFAF3 #EAEAEF 默认  
阅读内容

张乃卫:把好五个关口,让红灯亮在越轨前

[日期:2009-08-27] 来源:宝鸡纪检网  作者:张乃卫 [字体: ]

把好五个关口,让红灯亮在越轨前
             
——关于推行廉政风险防范制度的几点思考

 

    今年是推进惩治和预防腐败体系建设的关键性一年,市纪委在省上推行反腐倡廉五项制度建设的基础上,提出了廉政风险防范制度,这对于增强党员干部自觉接受监督、主动参与监督和积极化解廉政风险的意识,促进重点领域、关键环节和重要岗位违纪问题防范工作,具有十分重要的意义。近期,围绕如何推进廉政风险防范制度,最大程度地使我们的党员干部不想腐败、不能腐败、不敢腐败,我对近年来全县反腐倡廉工作进行了认真思考,认为推行廉政风险防范制度,关键要把好“五个关口”,使党员干部守住信念防线与法纪防线,努力让红灯亮在越位前。
    一是把好信念关。 纵观近年来全国各地翻身落马的贪官,无一不是思想道德滑坡、信念操守发生偏移后,一步步滑向违法犯罪深渊的。因此上,推行廉政风险防范第一道关口就是要加强理想信念教育,增强拒腐防变的自律意识。一方面,要加强正面教育,通过定期组织党员干部重温入党誓词、学习廉洁从政各项规定、听取廉勤兼优干部先进事迹报告会、到贫困群众家中走访座谈等形式,解决好为什么入党、当官为什么的问题,牢固树立正确的地位观、权力观。另一方面,要加强警示教育,注意用身边活生生的县级领导干部违纪案件作为反面教材,开展算账教育。时刻告诫各级干部莫贪小恩小惠而吃大亏,自毁政治前途、个人名誉,断送家庭、友情与个人自由。心态不平衡时,到殡仪馆、看守所或烈士陵园走走看看,把为民造福看得重一些,把为己谋利看淡一些,始终坚守良好的为官办事准则,站得住、立得稳、行得正。
    二是把好廉政风险预防关。领导干部在一时一事上做一个好官并非难事,难的是自始至终做好官、不犯迷糊,这就要求我们的干部要养成按规矩办事的习惯,建好抵御风险的防火墙。一要找准廉政风险点。结合信访举报、行风评议及社会的关注度,让内行来查找风险点,重点围绕执收、执罚权力相对集中的部门,行政审批部门,人事调配权力相对集中的大系统,项目相对集中、资金走量大的部门,对权力运行的每个环节逐一分析,明确领导岗位、中层岗位和经办岗位的风险所在。要排查出每一个可能引发不廉洁行为的风险点,不漏掉一个可能产生腐败问题的隐患。二要对查找出的风险点实施范本化管理。组织专门人员对排查出的风险点进行集中“会诊”与归纳汇总,认真审视以往制订的规章制度、操作流程和岗位职责是否科学、规范,尽可能让社会上那些别有用心的人“无缝可钻”。同时要从单位领导、中层干部、经办人员三个层面,重新明确岗位职责,划分风险等级,修订落实防控措施,规范工作流程,把部门或行业风险、股室风险、岗位风险降低到最小程度。三要实行分级管理、分级负责。对廉政风险等级较高的权力,在单位分管领导直接管理的基础上,由单位主要领导负责;对廉政风险等级一般的权力,在股室领导直接管理的基础上,由单位分管领导负责;对廉政风险较低的权力,由股室负责人直接管理和负责。
    三是把好监督关。再好的制度,如果得不到贯彻执行,就等于一纸空文;党性再坚定的干部,也要防止信念与诱惑冲撞过程中的失衡。因此上,要对廉政防范的重点对象进行严格有力的监督制约,使干部没有违纪违法的机会。对廉政风险点防范情况,实行每周一小结、每月一评议制度,邀请“两代表、两委员”出席指导评议会,经常把干部的依法履职情况“晾一晾”;积极推行回访制度,由单位领导带队,中层干部、经办人员参与,定期深入基层征求意见建议,年底进行公开述职述廉活动,听一听被管理者及服务监管对象的心声,接收大家的评议监督;设立投诉中心,开通举报热线和公众邮箱,及时处置群众对廉政防范部门的各类信访函件及投诉。同时,配备配强专职纪检组长,对重点行业、单位廉政风险点防范措施的落实情况,进行常态化、制度化的监督检查。
    四是把好考核关。把廉政风险点防范管理情况与领导班子和党员干部年度考核、单位目标责任考核紧密结合起来,健全完善双层廉政风险防范管理考核制度,由县纪检监察机关对重点防范部门单位进行考核,由重点防范部门单位对系统子单位或重点股室、场、站进行考核。重视对考核结果的运用,将其纳入党委、政府工作部门领导班子党风廉政建设职责绩效考核,并对廉政风险防范工作没有做好的单位或者责任人,不搞“带病提拔”,避免“带病运行”。          
    五是把好惩处关。为官者有所惧,才不敢为政不廉、腐化堕落。结合经济社会发展、行政职能转变和预防腐败的新要求,建立健全纠错整改和责任追究机制,及时调整风险内容和防控措施,及时纠正存在问题,不断完善工作程序。对廉政风险防范成效显著的单位及个人予以表彰奖励,对失察失管失教或违规违纪者给予组织处理或纪律处分。始终站在党和国家工作大局的高度,站在实现凤县发展新跨越的高度,旗帜鲜明地支持执法执纪部门独立行使职权。对于不廉政的人和事,痛下决心,硬起手腕,着力解决立而不查、查而不办、办而不严的问题,让一切“心有小九九”的人始终对制度保持高度的尊重之心、敬畏之心,不敢越雷池一步,全面营造风清气正、干净干事的工作环境。 

                      (作者系中共凤县县委书记)  


编辑:魏文文

推荐 】 【 打印
相关新闻      
本文评论       全部评论
发表评论
  • 尊重网上道德,遵守中华人民共和国的各项有关法律法规
  • 承担一切因您的行为而直接或间接导致的民事或刑事法律责任
  • 本站管理人员有权保留或删除其管辖留言中的任意内容
  • 本站有权在网站内转载或引用您的评论
  • 参与本评论即表明您已经阅读并接受上述条款


点评: 字数
姓名:
内容查询


销售技巧 主持人培训