教育是民生之大事，百年大计，教育为本。教育公平在教育事业的发展道路上是必不可少的一笔重墨。只有教育公平了，人民才能改善自己的生活条件，才能实现更多的就业，才能真正的促进社会的和谐发展。
陕西作为中国的教育大省，无论是学校数量还是教育资源在全国都可谓名列前茅，但最近，陕西并没有因为这样的优势而得到关注，反而“陕西西安某学校上学要交赞助费”、“一分800元”、“有关系才有交择校费资格”等问题将陕西教育炒的火热。
“按规定，公办初中、小学收费，须按公示的标准收取。凡收费项目未列入公示的，均属于乱收费。”国家明文规定了，但是为什么乱收费的学校却愈演愈烈？
有关教育的专家告诉记者，众人追捧的重点学校，在教学质量较高的同时，也是社会不正常现象的聚集地，是利益集团博弈的平台。对于家长们来说,只要有一点希望,总是要通过各种渠道,将孩子送入他们认为优秀的学校。对学校，收取赞助费一方面源于利益和关系的驱动,另一方面也源于民生理念的淡漠以及教育公共性意识的匮乏。
交费凭“资格”收费花样
中小学乱收费的情况在全国绝不是个别现象。每年都有整治乱收费的相关规定和措施出台，但另人不解的是乱收费现象在这样严打条件下，却愈演愈烈。记者从西安市物价局获悉，今年上半年，西安市物价局共接到教育收费投诉17起，占总投诉量的8%。违规收费中，最突出的是择校费，有些学校的择校费收到了十几万。同时，中小学乱收费花样繁多，手段多样，而归纳起来有两种方式比较普遍：一是自设考试，私定标准收费；二是在合理项目中，擅自突破比例，扩大范围收费。
事实上这几年来，在社会广泛关注和教育主管部门高度重视下，不管是公立学校，还是私立学校的公开的乱收费行为的确得到了一些改善，但是变相的、暗地的教育乱收费不但没有得到解决，相反呈现出日趋严峻之势。
“孩子上学真是把我们家里人折腾死了!” 提起孩子上学的事，家住西安市雁塔区的惠女士就满是气愤与无奈。
惠女士的孩子今年幼儿园升小学，按理说应该在自己户口所在地的学校选择一所就读，但当惠女士去科创路小学询问孩子上学事情时，得到的答案却是名额已满，让惠女士自己想办法解决。
“当时我就蒙了。”惠女士说。随后，惠女士一家便开始了寻找上学路之旅。在辗转了好几所学校仍然无果后，惠女士终于通过关系联系到了西安电子科技大学附属小学，得到了参加入学考试的资格，考上后才有资格交钱入学。
“还好，我们家孩子考上了，没过几天学校那边就通知我们交费，有的孩子连通知都没通知呢。”惠女士告诉记者。4月22日，惠女士在学校熟人指定的西安电子科技大学附小旁边的交通银行办了一张35000元的活期存单，并于当日交与熟人手中。当记者表示想看看所收钱款的收款收据或相关证明发票时，得到的回答却是在尚未交钱时就被告知这笔款项没有任何收据和相关证明，只需把钱一交就可以了。惠女士告诉记者：“当我询问35000元是做什么用时，熟人说这35000是学费，交了这些钱孩子才能上学，而在以后的上学期间所需费用将按照正常收费收取”。
我国教育部门明确规定，在小学和初中这九年的义务教育阶段，公办学校严禁以捐资助学和赞助等各种名义收取其他任何费用。记者得知，陕西省西安市对于公办中小学收费的标准为：学杂费，其中，初中，小学包括杂费和少量借读费。高中，包括学费，借读费和择校费。同时，各学校还可以收取经物价部门批准的像：住宿，取暖，计算机等其他一些少量费用。除此之外，其他各种名目，各种标准的收费均为乱收费。那么，为何惠女士会有如此的遭遇呢？针对此事，记者采访了西安市社科院家庭与教育研究所所长王国琪。
对于惠女士遇到的现象，王国琪说到：“学生家长、学校方面、政府部门、社会风气等是产生这一现象的主要原因。随着现在教育事业的产业化，学生家长重物质的心理越来越严重，学生家长往往会将认可度高，赞誉度强的学校作为首选，这样就产生了优质教育资源稀缺现象，而学校也正是抓住了家长这一心理，通过高收费来筛选学生，控制学生数量。而在学校方面，名师是名校发展的支柱，同时也是吸引学生的一大优势，这样，好学生都集中到了名校，较差学校的老师就会将大量精力放到管理学生方面，从而忽略了教书育人的本职工作。而在政府方面，扎实的调查研究和亲下基层的实践是教育主管部门和职能部门要做的必不可少工作。这就提到了政府部门的公信力问题，现在政府部门在做事方面存在着表面化的问题，不断的治理却没有处理，反复的查收费问题却没有一次性解决，这实际上就是从侧面承认了教育高额收费的合理化”。最后，王国琪所长告诉记者，教育均衡问题解决不了，政府不下手落实和解决，“赞助费”“择校费”等乱收费问题在短时间内就不可能解决。陕西省作为教育大省，就应该把择校费问题解决好。
“乱收费”的本质：“生源”“师源”的争斗大战
记者了解到，像惠女士孩子上学这样的事情还有很多，学校常常通过自行考试划定分数线，定制收费标准来收取额外的费用。然后通过复杂的程序收费，而又不开具任何收费证明，主要目的就是要掩盖其巧立名目私定标准的乱收费行为。
“我交三万块赞助费都是少的，这还是请客吃饭托关系娃才进去的”。唐先生一提起孩子上学的事，就满面的愁容与委屈。
这名唐姓家长的小孩子今年刚上初一，唐先生找了很多关系就是想让自己的小孩能够去好的学校学习，最终将学校选定为西安市铁路分局第一中学（西安铁一中）。唐先生告诉记者：“从今年7月份开始，我就开始通过熟人拉关系，请客、送购物卡一样都没落下。看来是我托的关系到位了，在开学前几天，学校通知我，让带三万块钱以及孩子的照片和户口复印件到财务室缴费。在财务室交完费后，老师给了我一张入学通知书。拿到通知书，我的心才放了下来。开学后我私下一打听才知道，还有收四五万甚至更高的，和他们相比，看来我娃收的算少的了。只要娃能顺利上个好学校，交点钱也值了。”为此，记者联系了西安市铁一中中学校长庆群，被告知正在开会，让记者联系学校办公室，随后记者又联系了学校办公室，仍然无人应答。
教育乱收费本质原因是什么？为何年年整治却愈来愈猖狂？带着这样的疑问，记者采访了多位常年从事教育行业的专家学者。但多数专家在得知记者此次采访的目的后，多以忙碌或没有什么好说的而拒绝采访。最终，终于有一位专家答应接受记者的采访。
生源、师源，作为衡量学校成功与否的重要标准，得到了广大办学者乃至教育人士的广泛重视。师资力量、教学水平、升学率等则对于吸引生源起着重要的作用。同时，学生数量的多少、学生质量的高低反过来也影响着优秀教师的数量、每年升学率的高低、学校声誉的好坏等。但是，当教育的视角过度的甚至是仅仅只关注生源和师源这两个方面，而忽略了办学、从事教育的本质时，狭隘而短浅的教育观必将阻碍中国教育事业的发展。
记者从专家那里了解到，近年来，陕西省部分中小学，乃至幼儿园都相继在争抢生源方面采取了不同的行动，其具体可分为两种：
一、明争暗斗，私下挖取别校优秀学生：
各大学校在每年毕业前就已锁定别校的优秀学生，然后派工作人员到学生家中，以免收学费、奖励高额奖金甚至为学生家长在本校提供一份临时工的工作等各种优惠条件吸引学生到本校就读。而对于一些高分而落榜的往届生，有些学校甚至会开出在本校补习就将学籍改为应届生的条件来吸引学生。
二、私设考试，分数划定收取高额入学费：
记者了解到，对于近年来，在陕西省发展势头强劲的一些中小学、乃至幼儿园，它们凭借自己的优势，抓住学生家长只要有条件一定让孩子上好学校的心理，私自设定考试，通过考试来筛选优秀学生，同时划定分数线，收取不等的高额入学费，达到名利双收的效果。
不可否认，陕西省的教育事业，近几年来得到了一定的发展，但是对于其所产生的问题和弊端也日益凸显。尤其是为何现在一方面政府制定各项政策整治学校乱收费问题，另一方面乱收费问题却愈演愈烈这一典型问题，更是近期社会热点。
“教育所产生的问题不仅仅在于学校，政府的执政理念、社会对教育的认识程度、教育执行能力、教育体制问题、监督执行能力等都有联系。”专家这样告诉记者。但在采访过程中，每每当记者提问到教育乱收费，教育公平等敏感问题时，这位专家便欲言又止，甚至一度陷入了沉默。最终，在记者答应决不透露其姓名时，这位在陕西省从事教育事业多年的专家才开始向记者表达了他的担忧和无奈。
“各大学校无论是在私下挖取优秀学生还是私设考试筛选学生，其本质目的就是为了争抢优秀生源、以便将优秀的学生集中，提高学校升学率和声誉，然后借此吸引更多的学生。每个学校每年的招生人数都是有限的，尤其是一些知名的学校，当选择此学校的学生过多时，学校就可以再次通过考试筛选学生，收取高额入学费用。这样，学校的生源数量不仅得到了保证，同时生源质量也有了保证，而且学校的财政也越来越厚实，在改善学校硬件，提高教师待遇方面也越来越有能力，以便能够吸引更多的优秀教师来学校执教。而政府在制止学校乱收费问题上，也是睁一只眼闭一只眼，领导们都不愿意在自己执政过程中出现问题，急功好利、不正确的执政理念往往是以学校乱收费为首的教育问题无法得到根治的主要原因。这样，在教育过程中，就产生了“马太效应”， 即强者愈强、弱者愈弱；好的增加，坏的减少；最终形成优秀教育资源垄断的结果”。
这位专家向记者表示，教育资源垄断，优秀学生和老师的过度集中，将会更近一步的导致从事教育者对于教育事业关注点的方向性错误。所谓的优秀学校，将会更加肆无忌惮的挖取和吸收优秀的学生，而被挖取优秀生源的学校也会将关注点放到争抢生源方面，从而采取各种甚至不合理的方法吸引和留住生源，而更加忽略从事教育的本质。这样，就会导致一个恶性循环的产生，即优秀学生过分集中，生源差异化越来越大，学校收费金额越来越高，学校学生层次感递减，学生学习兴趣和教师上课积极性受到影响。更为严重的是，教育上的弊端，将会扭曲整个社会的教育理念，同时对学生自我品性的树立、人格的养成产生非同小可的危害。
家长选择“重点学校”有内情
家长将白花花的银子，交给了这些所谓的“尖子幼儿园”“优质实验幼儿园”后，其真正目的又是什么？
陕西省家庭教育网络学校负责人告诉记者，学生家长想让孩子上一个“好幼儿园”，其中的“学问”很多。例如一些名牌大学的附属幼儿园之所以能高价收取学生的赞助费，其实就是抓取了家长想上这类附属小学、中学。那么中学、小学和幼儿园他们直接达成一种协议，凡在这里上幼儿园的小孩可以优先上小学，上了小学的可以优先上中学。这么一来，被动的家长为了能让自己的孩子成龙成风只能任由宰割。
另一方面，交赞助费就是为了涂个心里安慰，别的学生都交了，我们没有交是不是会给孩子上学造成不利因素。一位家长告诉记者：“我们交了赞助费，学校势必会给孩子多辅导些。我孩子在幼儿园时就交了1万块钱，拿最简单的例子来说，中午吃饭没有交赞助费的小孩要是哭闹，老师一般不会理睬，但是我小孩总是可以吃饱，老师会给些特殊的待遇。”西安市社科院家庭与教育研究所所长王国琪告诉记者：“天下的父母心是可以理解的，家长们的出发点也是正确的。但是助长了学校乱收费的势头，学校商业化气氛愈演愈烈。学生已经可以说是商业交易中的‘上帝’。只要交钱，学校领导就会给老师打好招呼，那么哪位家长不想让自己孩子多多受重视，能够学有所成。
教育的目的是为了所受教育者都能成长、成才,没有校际级别之差,也没有贫贱与高贵之分。而要实现教育的公平、公正,从根本上制止学校的乱收费,就需要教育资源的均衡发展,需要相关教育体制和机制的健全和完善,需要提高教育存量资源的优化配置。同时,也需要我们的家长思想转变,需要我们各级部门、领导执政观念的端正和全民民主意识的提高。