据媒体报道,因推行“全民免费医疗”、“12年免费教育”而名扬全国的陕西神木县委书记郭宝成,近日被调任榆林市人大常委会副主任。
很多人担心,郭宝成离开后,他力推的“神木模式”还能否继续?虽然郭宝成相信“神木模式”肯定会继续下去,但这样的担心并非多余。当年,有“改革老将”之美誉的山西长治市委书记吕日周,在任时推行的系列改革措施搞得轰轰烈烈,但他被调出长治后,改革浪潮很快平息下来。
我们不希望这种局面出现,因为已经运转良好、受到公众赞许的“神木模式”没有任何理由半途而废。正如郭宝成所说,搞不搞免费医疗,关键不是
有没有钱,而是“一把手”的执政理念问题。也就是说,所有的县都可以借鉴 “神木模式”,无非就是让享受公费医疗的人和农民享有共同的医疗资源;财
政状况不好的县,无非是所有人少享受一些而已。有官员反对怎么办?这不是问题,只要“一把手”支持,没有解决不了的。
其实,很多改革措施是“成”也“一把手”、“废”也“一把手”。一个开明的“一把手”,可以运用权力推行积极的改革,一个不那么开明的“一把手”,则可以运用权力取消这些改革。这,也许就是“神木模式”能否顺利延伸的关键所在。有没有办法限制不开明的 “一把手”“开倒车”呢?有。《宪法》规定:“县级以上的各级人民代表大会常务委员会讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项。”如果郭宝成离任前已经将“神木模式”的改革方案提交县人大常委会讨论、决定,并通过立法程序赋予“神木模式”法律权威,使之制度化,那么,继任的神木县委书记就难以将“神木模式”一废了之.但是,郭宝成当时没有这样做。也正因为此,我们只能呼吁神木县新一任“一把手”善待“神木模式”,让它继续成为县级医疗改革的一面旗帜。