■文/丁香乐
书记县长“降级”当起了村官。重庆市忠县县委打破农村区划建制界限，在有共同利益关系的村与村之间成立联合党委，全县28名县级领导分别兼任28个农村联合党委书记，大力促进农户万元增收和推动区域经济的发展。
书记县长做村官
2009年9月4日晚，忠县新立镇白马村三组，县委书记朱晞颜一行进入村民院坝。但当天朱晞颜身份不是县委书记，而是一名 “村官”——新立镇白马村、双柏村、华福村联合党委书记。与此同时，忠县县长刘贵忠兼任该县黄金镇金银联合党委书记。
“在农村成立联合党委，就是要打破农村区划建制界限，在有共同利益关系的村与村之间联建党组织。”忠县县委组织部负责人说，“该项制度于2009年8月实施，全县共28个联合党委，分布在28个乡镇，每个联合党委负责2个～4个村级党组织。”
据悉，联合党委书记由市管党员干部兼任，所在乡镇党委书记和对口帮联的县级部门党组书记分别兼任副书记。联合党委书记职责主要包括定期到所辖村宣传党的路线、方针等，统一干群思想和行动；指导做好所辖村新农村建设规划，研究具体细化政策的落实措施，牵头解决热点、难点问题；带头落实基层党组织联系服务群众“三项制度”；督促抓好基层党建重点工作任务落实等。
宽带网进农民家
忠县28位县级“村官”上任不久，效果便开始陆续凸显。
县委书记朱晞颜与五保老人谢术伟交流后，白马联合党委成立非营利性“亲民基金会”，建立起一个困难群众生活保障平台。目前，该基金会已筹集到资金20万元，已为21名“三无”人员和五保老人购买了意外伤害险。
忠州镇松柏联合党委与电信部门协调，牵出3公里专线，为所辖九莽村1500多农户安上宽带网，农户只需支付上网费用。今年4月至6月，松柏联合党委争取国家整治项目资金290万元，修建人行道60多条、2万米，修渠8000米，搭建便民桥一座。
新生镇果梁村四组的杨学泉说，以前买一块价值50元的水泥板，光搬运费要90元。四方联合党委成立后，多方筹集资金，架通了桥梁，贯通了公路，从根本上改善了交通条件。果梁村4个村组村民以前喝水要到很远的地方去挑，现在只需扭动水龙头，自来水哗哗就来。这也得益于四方联合党委多方筹集的80万元饮水工程款。
特色产业火起来
农民要致富，关键是要特色产业来带动。在助推“万元增收”方面，各个联合党委在帮助农户发展特色产业方面体现出明显优势。
万井村党支部书记周成满介绍，在四方联合党委领导下，该村因地制宜发展青蒿500亩、豇豆400亩、绿竹2000亩，采取“公司+农户”经营模式，实行订单收购，带动400多农户增收。
拔山镇杨柳联合党委会了解了所辖几个村在外务工人员情况后，动员在外发展较好的王德军等3户人，集资300万元，帮助贷款30多万元，协助在10里橘海中建起一家五星级农家乐，年产值上百万元。如今，在该山庄的带动下，周围又发展起四五家农家乐，10余农户就业问题也有了着落。
任家镇中星联合党委成立后，忠县中园蔬菜种植公司老板周渝在联合党委的帮助下，与盘溪市场、永辉超市签订包售合同，每年供应紫甘蓝、红苕等蔬菜2400吨。特别是当地发展的七彩野鸡和中华野香猪，每年至少数千只、上万头“飞”上主城市民的餐桌，已成为一个响当当的品牌。