2020年发展目标将全面实现
《实施意见》中提到，到2020年，发展目标将全面实现。西安经济总量占经济区比重超过一半以上，地区生产总值超过万亿元，城乡居民收入水平大幅提高，自我发展能力显著增强；基本建成国家重要的科技研发中心、区域性商贸物流会展中心、区域性金融中心、国际一流旅游目的地以及全国重要的高新技术产业和先进制造业基地，国际现代化大都市雏形初显。现代化的交通、水利、市政、信息等基础设施体系基本形成，城乡统筹取得突破，城市生态环境更加良好。
完善城市功能
推进西安国际化大都市建设
对如何推进西安国际化大都市建设，《实施意见》从7个方面进行了安排部署。
在城北建设西安国际化大都市新中心
《实施意见》提出，要积极推进西咸一体化进程。做好《关中-天水经济区发展规划》和第四次城市总体规划的衔接，为城市拓展新的空间，特别是在继续抓好城市南、北、东发展的同时，以沣河综合治理和沣渭新区建设为支撑，加快城市西部的发展；在城市北部建设西安国际化大都市新中心，使城市空间布局更加合理。
全面提升城市发展水平
以完善城市功能为重点，提高城市基础设施建设水平，以国际化大都市的境界和要求，高标准、高水平建设中心城区。加强城市管理，建设和谐、人文、有序的城市管理环境，整体提升城市文明程度。
建设陆港型综合保税区
制订西安陆港型综合保税区设立方案，
做好西安陆港型综合保税区设立的基础性工作，积极争取国家相关部门支持，加快设立步伐。充分发挥西安国家级物流节点城市的优势，创新西安保税物流中心管理体制。加快西安国际港务区建设。
打造区域性金融中心
制定我市区域性金融中心建设发展规划，分阶段按步骤推进区域性金融中心建设。全面开展浐灞金融中心建设，加速金融产业孵化基础及基础设施、配套设施建设。全力打造西部地区金融结算中心、资本中心，使西安成为体系健全、市场完善、辐射带动能力较强的区域性金融中心。
建设区域性商贸物流中心
促进商贸物流会展业与城市文化、城市经济的有机结合。依托关中—天水经济区优势产业，创新机制，优化环境，培育主体，拓展市场，引导和促进商贸物流会展业向国际化、市场化、专业化、现代化迈进。
建设国际一流旅游目的地
打造国际旅游都市，加强西安—宝鸡—天水丝绸之路旅游走廊、华山—秦岭终南山世界地质公园—太白山自然生态旅游走廊、西安—延安—榆林红色旅游走廊、西安大慈恩寺—宝鸡法门寺—平凉崆峒山—天水麦积山宗教旅游走廊、周秦汉唐文化旅游精品走廊建设。
城市生态环境进一步改善
城市水域功能区水质普遍达标，城市生活污水集中处理率明显提升。恢复秦岭中高山区和浅山区森林植被，提高水源涵养能力，构建西安生态安全屏障。单位地区生产总值能耗在完成“十一五”目标任务的基础上进一步下降，率先实行国际先进水平的能耗、物耗、水耗标准。（记者雷县鸿 实习生李花娟）