华商网讯 (两会报道组)1月25日，陕西省十一届人大三次会议在西安开幕，省长袁纯清做了2010年陕西省政府工作报告，报告中指出，2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是应对后国际金融危机的关键一年，必须抓住新一轮西部大开发和实施关中一天水经济区发展规划的重大机遇。
10年来，地处西部地区的成渝、关中―天水、广西北部湾三大经济板块已逐步成型，有望发展成为西部地区实现率先发展，带动和支撑西部大开发的战略高地。
日前，袁纯清省长在接受中央媒体的采访中表示，西部大开发战略实施十年来，陕西从相对滞后走向了全面振兴。西部大开发为陕西注入了强大的生机与活力，使全省经济社会进入了快速发展、科学发展、和谐发展的轨道。“十年来，三秦大地发生了翻天覆地的变化，路多了，山绿了，老百姓变富了。”
记者25日从陕西省人大财政经济委员会了解到，西部大开发十年来我省主要指标发生了重大变化，正向袁纯清省长所说的，全省经济社会各个方面都呈现出令人惊喜的“上扬曲线”。1.生产总值翻了两番。2009年GDP总量达到8186.65亿元，是1999年的5倍，翻了两番。十年来经济年均增长12.2%。经济总量位居全国第十七位。
2.工业成倍增长。2009年规模以上工业实观增加值3288.24亿元，为1999年的6倍，占GDP的比重达到40%。十年来工业增加值年均增长15%，高于同期GDP增速2.8个百分点。汽车产量达50.68万辆，是1999年的34.6倍;原煤、原油产量及发电量分别达到2.96亿吨、2695.89万吨和899.22亿千瓦时，比十年前分别增长11倍、3倍和2.4倍。
3.农业跃居全国前列。2009年果园面积1500万亩，比1999年增长了54%;水果产量达到1150.5万吨，为1999年的2.36倍;其中：苹果面积870万亩，产量805.2万吨，分别比1999年增长40.2%和102%。
4.投资高位增长。十年累计完成投资25652亿元，占改革开放以来的89.1%，年均增长23.1%，2009年完成6553.39亿元，为1999年的10.5倍。
5.消费快速增长。2009年实现消费品零售总额2699.67亿元，是1999年的4.1倍。十年来年均增长14.1%。旅游业快速发展，2009年全省旅游业接待境外游客145万人次、国内游客11410万人次，实现旅游总收入767.94亿元，分别比1999年增长1.3倍、3.4倍和5.9倍，旅游业以年均20.9%的速度增长，规模已占经济总量的9.5%。
6.经济效益显著提高。2009年财政收入1389.5亿元，是1999年的8倍，其中，一般预算收入达到733.91亿元，为1999年的6.9倍。人均生产总值达到20924元，突破了3000美元，为1999年的4.7倍，翻了两番多，年均增长11.6%，高于改革开放以来增速2.7个百分点。经济结构不断优化。一、二、三次产业结构由1999年的16：42.8：41.2调整到2009年的9.6：52.7：37.7。城镇化率达到43.5%，比2000年提高了11.2个百分点。
7.基础设施建设成就斐然。高速公路在西部率先突破2000公里，2009年通车里程巳达2770公里，较1999年增加了7.6倍，农村公路总里程约12万公里，提前一年实现全省80%建制村通油路目标。公路总里程14.4万公里，比1999年增加2.3倍。铁路营业里程达到3751公里，比1999年增加了1216公里。光缆线路总长26万公里，电话用户普及率约为83.8部/百人，广播、电视综合人口覆盖率分别达到96.4%、97.5%，互联网普及率位列西部第二。十年共完成造林6726.8万亩，是历史上造林最多的时期。退耕地造林3417万亩，成为全国退耕还林面积最大的省份。森林覆盖率由退耕前的30.92%提高到37.26%，居全国第十二位，净增6.34个百分点。累计治理水土流失面积6.22万平方公里，年输入黄河的泥沙量减少1.3亿吨。建成自然保护区51个，总面积达10460平方公里。 .
8.生态环境建设成效明显。2009年万元GDP能耗下降4.5%，“十一五”确定的节能目标已完成了86%，走在全国前列。二氧化硫排放量和化学需氧量分别比上年削减7.75%和3.93%。10个设区市和杨凌示范区空气质量良好天数平均达到327天。城市集中饮用水源水质达标率，重点城市达到100%，县城以上达到90%。农村生活环境得到改观，解决了1200万农村人口的用水难问题。
9.改革开放进一步深化。2009年实际利用外商直接投资15.11亿美元，是1999年的6.3倍，年均增长14.5%。十年累计实际利用外资79.27亿美元，为改革开放以来总合的76%。外贸进出口总额84.01亿美元，其中出口39.85亿美元，分别是1999年的4.17倍和3.54倍，年均分别增长13.88%和11.98%。
10.社会事业全面进步。教育质量大幅提高，2009年高等学校发展到96所(其中普通高等学校77所)，当年招收普通本专科学生27.3万人，在校学生89.38万人，分别为1999年的2.2倍、3.9倍和4.9倍。8所高校进入国家“211”工程，3所高校进入“985”工程。每十万人口在校大学生数2986人，居全国第五位，西部第一位。各类中等职业学校398所(不舍技工学校)，招生24.64万人，在校生达到62.63万人，是1999年的1.7倍，占高中阶段教育在校生数的39.89%。
社会保障能力持续增强，2005年比全国提前一年免征农业税，2006年起农村义务教育学杂费全免。2009年城乡居民公共卫生服务人均标准提高到21.5元，提前两年实现并超过国家规定的20元标准。农村妇女免费分娩比原计划提前三年实现全覆盖，24万农村妇女直接受益。440万城镇居民纳入基本医疗保险范围，参保率达到82%。2564万人参加了新型农村合作医疗，农民参合率达93%。233万人参加了新型农村养老保险。农村低保标准由上年的693元提高到1196元，农村五保供养标准由上年的1640元提高到1856元。离退休人员养老金和下岗失业人员生活费全部社会化发放。全省财政用于社会保障和就业的财政支出达到287.04亿元，比上年增长16.89%，人民群众享受的公共服务水平进一步提高。
文化事业日趋繁荣，基层文化机构和设施建设进一步加快，覆盖城乡的群众文化网络基本形成。农村电影“2131工程”、文化信息资源共享工程、农村舞台艺术繁荣工程、农村文化人才培训工程和“两馆一院一站一室”农村文化设施建设工程加快实施，全民健身体系日臻完善，人民群众的文化生活更加丰富。
11.人民生活得到显著改善。2009年城镇居民人均可支配收入达到14600元，比1999年增加9946元，翻了一番多，年均增长11.5%;农民人均纯收入达到3500元，为1999年的2.4倍，也翻了一番，年均增长6.6%。新增就业人数38.8万人，下岗失业人员实现再就业人数为16.27万人，年末登记失业率为3.94%。
西部大开发是中华人民共和国中央政府的一项政策，目的是“把东部沿海地区的剩余经济发展能力，用以提高西部地区的经济和社会发展水平、巩固国防。”2000年1月，国务院成立了西部地区开发领导小组。由国务院总理朱镕基担任组长，副总理温家宝担任副组长。经过全国人民代表大会审议通过之后，国务院西部开发办于2000年3月正式开始运作。
西部大开发的范围包括重庆、四川、贵州、云南、西藏自治区、陕西、甘肃、青海、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区、内蒙古自治区、广西壮族自治区等12个省、自治区、直辖市，面积为685万平方公里，占全国的71.4%。
2001年3月，九届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》对实施西部大开发战略再次进行了具体部署。西部地区特指陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、四川、重庆、云南、贵州、西藏、广西、内蒙古12个省、自治区和直辖市。实施西部大开发，就是要依托亚欧大陆桥、长江水道、西南出海通道等交通干线，发挥中心城市作用，以线串点，以点带面，逐步形成我国西部有特色的西陇海兰新线、长江上游、南(宁)贵、成昆(明)等跨行政区域的经济带，带动其他地区发展，有步骤、有重点地推进西部大开发。
2006年12月8日，国务院常务会议审议并原则通过《西部大开发“十一五”规划》。目标是努力实现西部地区经济又好又快发展，人民生活水平持续稳定提高，基础设施和生态环境建设取得新突破，重点区域和重点产业的发展达到新水平，教育、卫生等基本公共服务均等化取得新成效，构建社会主义和谐社会迈出扎实步伐。 西部大开发总的战略目标是：经过几代人的艰苦奋斗，到21世纪中叶全国基本实现现代化时，从根本上改变西部地区相对落后的面貌，建成一个经济繁荣、社会进步、生活安定、民族团结、山川秀美、人民富裕的新西部。