2010年1月25日上午，陕西省十一届人大三次会议隆重召开，省长袁纯清在大会上作了政府工作报告。在报告中，袁纯清省长用不胜枚举的“民生细节”，把数据变成了老百姓看得见、摸得着的实实在在的“幸福美景”，让大家对2010年陕西的经济发展和陕西人民的生活前景充满了信心。
袁纯清作政府工作报告
细节一：城镇居民人均可支配收入增长了
陕西省统计局的数据显示，2009年陕西省人均GDP达到3181美元，成功从陕西经济社会发展最困难的一年中走出，站到了一个新的起点上。
省长袁纯清在政府工作报告说：陕西省2009年全年实现生产总值8186.65亿元，增长13.6%；完成财政总收入1389.5亿元，增长25.8%；城镇新增就业38.8万人，登记失业率3.94%；预计城镇居民人均可支配收入14600元、农民人均纯收入3500元以上，均以两位数的速度增长；居民消费价格总水平上涨0.5%;人口自然增长率控制在4‰。
陕西省2010年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长13%左右，财政总收入增长15%，万元GDP能耗同比下降4.5%以上，二氧化硫、化学需氧量同比均削减3%以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长12%以上，居民消费价格涨幅3%左右，人口自然增长率控制在5.5‰以内。
细节二：农民增收形式增加了
继民生八大工程后，农民增收七大工程也写入了今年的政府工作报告，袁纯清指出，通过大幅度增加“三农”投入，以及实施农民增收七大工程和建设百个工业集中区、百个重点镇，农业产业化、县域工业化和城镇化步伐加快。
名词解释：农民增收七大工程，即粮食单产提高工程、果业提质增效工程、百万亩设施蔬菜工程、畜牧业收入倍增工程、区域性特色产业发展工程、农村劳动力转移及农民创业工程、县域工业化工程等七大工程。
细节三：低收入群体收入提高了
袁纯清在报告中明确指出，陕西省城乡居民收入低于全国平均水平，一定要采取有力措施加以解决。因此应及时跟进国家即将出台调节居民收入的分配政策，重点提高农民收入、企业退休人员基本养老金、部分优抚对象待遇和城乡居民最低生活保障水平，实施公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资，增加城乡居民收入。
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细节四：看病不难了
作报告指出，2009年陕西70%的基层医疗单位通过“三统一”方式推行国家基本药物制度，全面完成乡镇卫生院人事分配制度改革和村卫生室标准化建设任务。全省65岁以上老人的免费健康体检任务。
进入2010年，陕西将建成标准化村卫生室1.57万个，并开展了药品“三统一”试点，出台了5项奖励扶助计划生育家庭的新政策，免费为202万65岁以上老人和570万农村育龄妇女查体查病，农村孕产妇免费住院分娩提前三年实现全省覆盖，群众看病难、看病贵问题有效缓解。
名词解释：药品“三统一” 即统一药品招标、统一药品价格、并由招标配送企业统一配送药品。
细节五：低保标准提高了 范围扩大了
2009年陕西省民生八大工程共投入403.7亿元，比上年增加73亿元，广大群众的社会保障标准提高、覆盖面扩大。城镇居民基本医疗保险参保人数达427万人，新型农村合作医疗参合率和报销比例分别提高2个和5个百分点，城乡低保月人均补助分别提高30元和20元、人数增加到83.6万人和206万人，五保户供养标准由1640元提高到1856元。
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2010年，陕西企业退休人员养老金标准在人均1206元的基础上提高10%以上，达到全国中等偏上水平。加快建立城镇职工医疗市级统筹制度，城镇职工、居民住院医疗费用报销比例普遍达到70%和50%以上。在45个县进行新型农村社会养老保险试点，鼓励支持有条件的县自主试点。新农合财政补助标准提高到120元，城市低保由月人均177元提高到193元，城乡医疗救助人均筹资水平分别达到165元和129元，农村五保供养标准由年人均1856元提高到2104元。
细节六：大学生就业岗位增加了
袁纯清在政府工作报告中指出，2010年陕西省政府将高度重视就业问题，积极发展社会事业。进一步强化和落实促进就业的政策措施，新增大学生就业岗位10000个，新增城镇就业32万人，下岗失业人员再就业11.8万人，消除零就业家庭现象，实现农村劳动力转移就业600万人。
细节七：民生投入加大了
袁纯清省长指出，2010年新兴产业、农业和民生方面的投入都要超过去年。全年固定资产投资8500亿元，增长30%左右。其中，交通基础设施投入增长17%以上，新兴产业增长35%以上，农村和民生方面分别增长38%和32%以上，城镇建设增长31%以上。
2010年继续把基础设施作为项目建设的重点，进一步解决交通和水资源的瓶颈制约。投资380亿元，建设十天高速陕西段、黄陵至延安等22条高速公路，新增通车里程400公里以上，通车里程突破3000公里。加快建设西宝、西汉蓉客运专线、西安北客站等15个铁路项目，郑西客运专线正式营运，建成太中银铁路等项目，完成建设里程近1000公里。基本完成西安咸阳国际机场二期扩建主体工程框架，加快建设延安、汉中机场，争取完成安康机场选址及立项等前期工作。
细节八：西安更美了
建设千万人口的西安国际化大都市是关中—天水经济区发展规划确定的重要目标，这是陕西城市化发展的重大机遇。袁纯清在政府工作报告中提出了以下的基本设想：以西安钟楼南北线为中轴、渭河为水脉，秦岭和渭北为生态屏障，北跨、西接、东拓、南融，形成主城区、卫星城和城市组团相结合的空间结构；以唐皇城复兴计划为切入点，建好大明宫遗址公园、大唐西市、秦始皇陵遗址公园等一批标志性项目，继续实施大水大绿工程，打造历史底蕴与现代气息交相辉映的东方人文之都。
西安国际化大都市建设的关键是加快西咸一体化，重点是建设以泾渭和沣渭两个板块构成的西咸新区。
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名词解释：西咸新区范围为西安和咸阳两市接合部，以渭河为中轴线，西起规划中的西咸环线，东至泾渭交汇口，东西横贯50公里、南北扩展5—10公里的整体板块。由泾渭新区和沣渭新区两个板块组成。泾渭新区位于渭河以北，西咸北环线以南，西到老咸宋公路，东至西咸分界线，规划总面积305平方公里。沣渭新区位于渭河以南，老西宝公路((3310)以北，东接西安市西三环，西接规划中的西咸绕城新线位，规划总面积195平方公里。