今后城市和县(区)每年新聘的中小学教师，都要下派到乡村中小学任教
华商网-华商报讯(记者 卢红曼)记者昨日从省教育厅获悉，2012年前，我省将妥善清退完所有公办中小学代课人员。同时，今后城市和县(区)每年新招聘的中小学教师，都要下派到乡村中小学或薄弱学校任教。
招聘教师 代课人员可优先
省教育厅、省人力资源和社会保障厅日前联合
下发了《关于进一步规范中小学教师管理的通知》，要求各地在2012年前，妥善清退完全省所有公办中小学的代课人员。
清退工作仍按照省政府办公厅印发的《陕西省“十一五”期间农村基层人才队伍振兴计划》规定“谁聘用、谁清退、谁补偿、谁做工作”的原则执行。
在妥善清退代课人员的同时，《通知》中表示，对于具有相应教师资格的代课人员，且符合所报岗位条件，可参加本县(区)公开招聘教师考试，同等条件下将优先聘用。
通知强调，今后各县(区)、各单位、任何学校、任何个人不得再以任何理由使用新的代课人员。如有使用，将追究当地教育行政部门领导的责任。
代课人员 主要集中在农村
“目前，我省的代课人员数量还不少，全省各地都有，主要分布在农村中小学。”省教育厅相关负责人介绍说，具体人数目前正在统计中。
该负责人说，2000年，国家取消民办教师后，一些中小学因为实际需要，自行聘请了一些代课人员。这些代课人员的构成很复杂，有的曾经在教师岗位上工作过，但大多都没有教师资格证，不符合教师任职资格。代课人员的年龄也普遍偏大，学历不是很高，有的只有中学程度，这些都影响到教育教学质量，所以国家要求逐步妥善清退代课人员。
从2000年起，我省就按照国家有关部门要求，开始逐步清理代课人员。一项数据显示，2000年时，我省共有代课人员57000人，2000年到2005年间，全省共清退了近3万名代课教师。
“代课老师主要集中在偏远的、艰苦的地方。”蓝田县教育局相关负责人说，那些偏远、条件艰苦的农村中小学，大中专毕业生和好教师往往都不愿意去，但是学校正式编制老师又比较紧张，一些学校只好聘用代课人员。
“很多农村学校5个班就刚好只有5个老师，老师生病或有事请个假，就没人给学生上课了。”蓝田县蓝桥乡柳坪小学校长刘养民说，清退代课人员后，农村中小学教师的补充应该很快跟上。
清理冗员 补充新教师
对于一些学校编制不足的问题，通知要求，各地要全面清理挤占义务教育学校教职工岗位的情况，将清查出来的岗位，优先调整到急需的学校用于新教师的补充。严禁任何部门和单位以任何理由、任何形式占用或变相占用中小学教职工岗位。
对各类在编在册不在岗人员要限期归队，期满不归队的，再给予一定期限的择业期，择业期满后未调出的，应当劝其办理辞聘(职)手续，未调出又不辞聘(职)的，予以解聘(辞退)。
通过5年时间，基本实现全省中小学教师岗位结构合理，编制数、实有人数和财政供养人数相对应，规范中小学教师岗位管理。同时，全面推行新任教师公开招聘制度，坚持“资格准入、公开、平等、竞争、择优选人”的原则和德才兼备的标准，建立新任教师补充的长效机制。《通知》同时要求进一步完善城镇教师到乡村任教服务期制度。今后对城市和县(区)每年新招聘的中小学教师，都要下派到乡村中小学或薄弱学校任教。
此外，两部门还要求，县级教育行政部门加强对教师考核的监督和检查，将对教师的考核结果作为教师资格定期注册、岗位聘用、收入分配、专业技术任职资格评审和实施奖惩的主要依据。对年度考核或聘期考核不合格的校长和教师，应由县级教育行政部门或学校调整其岗位或安排离岗接受培训后调整其岗位。调整岗位后考核仍不合格的校长和教师，应按规定予以解聘。