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南方都市报:简政放权,市长的勤勉将更有意义

[日期:2013-06-07] 来源:南方都市报   作者:未知 [字体: ]

    近日广州市“两建”工作会上,市长陈建华谈到行政效率与廉洁时表示,他“每天10-15斤的文件,当天批完,从来不过夜”,他称遵循行政审批的标准公开化、透明化,是政府信用建设非常关键的一环,并认为“提高办事效率,是公职人员的天职”。

    每天10-15斤的文件,如果感觉还不够直观的话,不妨换算一下,换算一下肯定就会知道,这意味着多么大的一个工作量。须知,文件不仅要读,还要思考其内容,最后还要作出批示,每天10多斤文件对一个人身体和心灵构成了怎样的挑战,即使没有坐过办公室、缺乏案牍劳形体验的人相信都能理解。

    每天面对和迎接这样的挑战,体现出了一个公职人员的责任感。你看与不看,批与不批,文件都在那里,而众所周知这一份份文件还承载着文字之外的意义,它可能代表一个企业走出困境的希望,也可能是与公众福祉攸关的重大事项。在它们面前,任何的懈怠和敷衍都有亏职守。所以,不论是一市之长,还是一个普通的公职人员,当其每天运用狮子搏兔般的精神,使“案无留牍”的时候,公众都应该为其尽职和勤勉发出一声赞叹。

    大多数时候,勤勉与效率是成正比的关系,所谓“一份耕耘一份收获”是也,但在某些时候,勤勉与效率的关系却未必如此,特别是在现代社会分工合作机制完全成熟的条件下。作为一市之长,每天都要批10多斤文件,对市长个人来说,除了勤勉可嘉,也许的确代表着一种较高的效率,但就一个政府而言,市长每日为“文山”所包围,

    每天这么多事情都要归拢到政府,汇集到市长的案头,等待其作出批示,这无疑显示市长乃至政府在为公共事业付出极大的辛劳,而另一方面,是否也说明市长乃至政府要管的事情太多了一点?正如@人民日报所说的,十几斤文件,是否也感到不可承受之重?行政审批权力集中,有多少可以简化手续,又有多少能够下放权力?

    一个正常的社会原本无须依赖政府文件和市长批示维持运转,其实正是有鉴于此,认识到以往政府管的事情太多,该管的又常常没有管好,才有今日从中央到地方政府一再强调的“简政放权”,才会有所谓行政审批制度的改革。如何改革,如何提高工作效率,如何把政府该管的事情管好,政府公职人员的勤勉肯定必不可少,但除此之外,更应该着眼于削权和限权。如果没有削权和限权这样一个前提,特定环其效率又境中公职人员的勤勉不但无助于效率的提升,结果还可能与勤勉的初衷大大相悖,这一点已有相当的教训可资鉴戒。

    希望看到越来越多勤勉的公务员,一旦“简政放权”成为现实,这种勤勉会赢得公众更多的敬意。何如呢?

   

   


编辑:王雅可

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