陕西省委、省政府做出实施陕北白于山区大规模移民搬迁的战略决策以来，榆林市强力推进工程建设，取得明显成效。该市移民搬迁工作采取了哪些有效措施，还有哪些难题需要应对？日前，记者采访了榆林市扶贫办主任韩志平。
记者：众所周知，近年来，榆林在依托资源的同时创新转型，经济社会实现了跨越发展，城乡居民生活水平有了显著提高，但由于资源禀赋和发展条件的差异，城乡差别、贫富两极分化问题也较为突出，请您介绍一下当前榆林扶贫开发的现状。
韩志平：新世纪前十年，在历届市委、市政府的正确领导下，在各级部门和社会各界的大力支持下，我市扶贫开发取得显著成效。全市累计投入各类扶贫资金54亿元，在全国全省率先实施了板块扶贫连片开发新的扶贫模式，使全市贫困人口生产生活条件得到了明显改善，收入稳步增加，年均增幅为16%；贫困人口大幅度减少，十年来，全市净脱贫94.2万贫困人口。2011年，在中央扶贫开发大会上我市扶贫办荣获“全国扶贫开发先进集体”称号。但是，我们也清醒的认识到，全市贫困人口基数仍然很大，扶贫开发任务仍然十分艰巨。按照国家新的扶贫标准人均纯收入低于2300元（我省标准为2500元），我市现有贫困人口81万，占全市农村总人口的27.2%，这些贫困人口主要分布在白于山区、黄河沿岸土石山区和丘陵沟壑区腹地，将是今后我市扶贫开发的重点。
记者：白于山区扶贫移民搬迁项目实施后，你们的主要措施和做法有哪些？
韩志平：白于山区移民搬迁是我市扶贫开发史上具有里程碑意义的重大民生工程，项目实施以来，市委市政府高度重视，各级各有关部门密切配合，紧紧围绕省上提出的“三化同步”、“四个结合”、“六大功能板块”移民搬迁工作总体部署，结合实际，创新工作思路，采取有效措施，突破重重困难，项目进展总体顺利，取得了阶段性成效，2011年超额完成了省上下达我市白于山区四县移民搬迁1万户4万人的任务，市政府受到省政府表彰奖励，获一等奖、奖金500万元；2012年白于山区扶贫移民搬迁项目也有序推进。
我市推进白于山区移民搬迁工作的主要做法可概括为“四个坚持”：一是坚持高点起步，科学规划；实施分类指导，推进项目建设。二是坚持就业创业优先，确保群众收入稳定，实现搬得出、稳得住、能致富、不反弹。三是坚持市场化运作机制，突破建设资金不足瓶颈。基础设施和公共服务投入不足，是困扰移民搬迁工作的突出问题，在一年多的实践中，我市将移民搬迁规划布局进行细分，引入市场机制，对部分建设地段进行招商引资，进行市场化运作，其收益部分用于弥补移民基础设施和公共服务投入，缓解建设资金紧张的矛盾。四是坚持强化组织领导，协同推进工程进度。去年以来，在省委、省政府和省扶贫办的大力支持和亲切关怀下，市委、市政府主要领导和分管领导多次实地检查指导工作，分别就移民搬迁工作做出重要指示，市政府数次召开移民搬迁联席会议、现场办公会、项目推进会，专题研究移民搬迁工作，解决移民搬迁中重大问题，并针对阶段工作任务、工作重点、完成时限提出明确要求。白于山区四县将移民搬迁工作作为本县重大民生工程，书记县长亲自抓任务落实，给予搬迁工作极大的支持。作为项目牵头部门，省、市扶贫办都实行办领导和处科室包县分抓工作制度。各县扶贫办主动上门与土地、林业、城建、环保等部门进行项目对接，联合下乡，现场办公，简化程序，提高效率。