10月23日中午12时15分左右，西安市文体路五龙汤小区门前，一辆拉土车将一名刚放学的高中生卷入车轮，致学生当场死亡。图为车祸现场警戒线外的群众。
拉土车：西安街头疯狂的“马路杀手”
2009年10月23日中午12时15分左右，西安航空发动机（集团）有限公司第一中学高一学生宋雪在放学途中被一辆高速行驶的拉土车卷入车轮，当场死亡。15岁花季少女命殒拉土车下，再度引起西安市民对拉土车的强烈关注。
在随后的寻找目击者过程中，先后有20多个目击者打来电话告诉死者家属：“拉土车在挂倒孩子后，又进行了二次倒车。”
此前西安拉土车就有“马路杀手”之称，有人做过不完全统计，仅此前一年间，拉土车就已造成10人死亡，多人残疾。其频繁违章，致使交通事故频发，令古城人闻之色变。“遇到拉土车，要躲得远远的！”这是当地父母都会给孩子的叮嘱。
“拉土车不治理是西安的耻辱！”事故发生后，引起西安市市长陈宝根的高度重视。西安市出台了“九个一律”严打违规拉土车，针对拉土车的60天专项治理随即展开。许多市民在网络上留言，希望这次整治能够彻底根治“拉土车之伤”。
11月3日，西安市副市长杨广信看望被打伤的城管执法人员。10月25日凌晨，6名西安城管执法人员在神州三路北口对渣土车进行检查时，遭十余名不明身份暴徒殴打，多名执法队员受伤，制服被扯。
但管理之难却超出想象。在治理整顿期间，个别区甚至出现了拉土车车主反过来对执法人员进行盯梢的怪现象。10月25日晚，七八个暴徒手持铁棍将执法人员打伤后，竟然追到病房，再次殴打受伤的执法人员后迅速逃离。
前不久，记者在西安城区夜访拉土车时发现，虽然西安市政府出台了包括对拉土车加装预警黄灯、对出土工地加强管理、摸排拉土车行进路线等举措，但拉土车“我行我素”情况依然严重。在弯道、限速路段，记者所见到的拉土车均呼啸而过，只要没有交警，超速超载行驶、交通违章随处可见，为城市交通安全带来隐患。
一位出租车司机曾无奈地表示：“行人我不怕，只怕拉土车”。
拉土车为何如此“疯狂”
10月28日凌晨，一辆"冒尖"的拉土车在西安市含光门外无视红灯和禁转标志，强行逆向行驶。
是什么让拉土车如此“疯狂”？随着治理的深入，拉土车乱象背后一些鲜为人知的情况渐渐浮出水面。
“他们必须开得快，否则生意就没了（被别的司机抢先）”，记者夜访时，一位出租车司机揭开了其中的“奥秘”。
“拉土清理钱”和“卖土钱”是拉土车司机的主要收入来源。这位30岁左右的出租车司机说，拉土车司机大多是车主雇的临时人员，每晚要向车主交纳高达2000元的“包车钱”，多跑的钱归司机，这也是拉土车司机马不停蹄“多拉快跑”的原因所在。
不仅如此，一位经营者发现自己自己雇的司机为了多挣些钱，还从每天的拉运中“抽份子”：跑10趟只报8趟，从中抽取2趟拉运的利润，这也是一些司机不顾超载超速“疯狂”工作的动力所在。“我们曾想通过工地的拉土记录掌握司机每晚的出车次数，但事实上，司机已和工地管这事的人建成了利益共同体，老板根本拿不到真实的出车记录。”
10月27日晚，西安市城管执法部门对拉土车进行检查。一些拉土车车主闻讯前来打探消息。
西安市市容园林局建筑垃圾管理处的一位工作人员告诉记者，目前西安在册登记的拉土车有2100辆，只有70辆是由三家国有企业负责经营，剩下的均是私营车。
而据知情人介绍，西安市还有三四千辆没有注册的“黑车”，这些车都是“有关系”的。大量“黑车”横行，不仅极大扰乱了西安清运市场秩序，开起车来更是有恃无恐。
各方利益所系加之“关系网”横行，造就了拉土车的“疯狂”。那位出租司机说，现在在西安跑的拉土车，基本上是斯太尔大型装载车，一辆车的载重有30吨，最少有8个档位，最高时速可达100码。因为要载重，马力相当大。而拉土车司机在马路上行驶时，基本都是一脚油门踩到底，根本不理会交警部门的限速指示和红绿灯。
“超载超速的情况下，遇到情况刹车根本来不及”，最终导致惨祸频发。
需动真格弥补管理缺位
11月5日晚8时许，西安市公安局交警支队未央大队民警在西安市辛家庙盘道路口设阻车器，对拉土车进行夜查。图为交警要求一名司机将被泥土遮掩无法识别的车牌清洗干净。
其实从三四年前开始，西安对拉土车的专项整治活动就没有停止过，但为何一再陷入“治了犯、犯了又治”的运动式怪圈？
管理部门的经济利益，行政执法人员染指拉土车经营，这些恐怕都是导致拉土车长治无效的原因，“对拉土车的治理只有下大气力，才可能彻底根除”，一位业内人士说，否则仍会“重蹈覆辙”。
陕西省社科院副院长石英认为，这体现了城市建设高峰期与管理跟不上之间的矛盾。西安市每年开工建设的项目不下数千项，拉土车必不可少。但相比北京上海广州等一线城市，西安的建设规模并不大，为何矛盾却如此突出？政府必须痛下决心，积极借鉴其他城市的良好经验，拉土车难题并非治理不了。
据了解，上海各区通过招标的形式确定一个专营企业牵头干，这相当于把市场整合了，出了问题也找这家企业。如果经常出事故的，超过一定的标准，下次招标免谈；同时每辆车的装载量经过核定，通过让拉土车“刷卡”——出门刷卡，到点也刷卡，有效遏制了多拉快跑现象；在打击黑车方面，上海采取卸点付费，钱打进专业账户，司机不接触现金。黑车去拉结不到钱，这个市场自然就没了。
石英说，源头问题相关部门不可能不了解，除了在路面上用“九个一律”严打违规拉土车之外，问题的关键是管理部门的利益一定要撇清，政府非真正下决心整治不可。让管理者和经营者“归位”，减少中间环节；严打黑车，维护合法经营车辆的利益，才能避免专项治理行动“一阵风”。
因为，这已“不光事关财产，更事关生命”。
10月26日晚8时许，千余名师生在10.23车祸发生地悼念遇难的高中生宋雪。10月23日中午，西安西航一中学生宋雪在中午放学途中被一辆高速行驶的拉土车卷入车轮，当场死亡。
10月29日，西安市未央区区委书记郭大为、区长杨广亭来到宋雪家中，慰问家属。10月23日，西安西航一中学生宋雪在放学途中被一高速行驶的拉土车卷入车轮，当场死亡。★