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2011年延安人均GDP超全国 农民开车去果园种苹果

[日期:2012-10-22] 来源:西部网  作者:未知 [字体: ]

日前,延安市市长梁宏贤(左)接受鲍剑专访 记者赵彬 摄

巍巍宝塔山  梁军 摄

    因为石油,延安曾在陕西发展中风光无限。2011年人均GDP是8000美元,位居全省前列,达到我国东部地区中等水平但也因为石油,延安正经历阵痛,GDP增速从原来的13%降到了11%,增速排名从全省领先到了全省末位还有人说,延安楼越盖越高,没有革命圣地的感觉了……困局何解?在接受鲍剑专访时,延安市市长梁宏贤说,这些都要放在“统筹城乡发展”下考量。

    跟美国人一样 延安人开车去种地

    去年延安人均GDP是8000美元,高于全国的5000美元

  与梁宏贤的对话,在8月21日上午9时准时开始。主题围绕“如何进行城乡统筹发展”展开,对话未有任何停顿,直到中午12时40分才暂告段落。其间,梁宏贤喝光三大杯水。下午3时,下半场对话开始,又持续了1小时20分钟。

  鲍剑:您参加工作后除了在杨凌三年,一直在延安工作。作为市长,延安在你心中最重、最牵挂的是什么?

  梁宏贤:我是把这一辈子都交给延安啦。有时候想,没时间多看看外面的世界,还有点遗憾。延安是有双重意义的:一方面,这是一座普通的城市;另一方面,延安是革命圣地,是大家的精神家园。这就决定了我们一方面要全力为延安人民谋福祉,让延安同步进入小康社会;另一方面,要让这里的爱国主义和革命主义传统继续发扬下去,我们作为守门人,要把这里的环境搞好,让每个来延安的人都感受到延安精神。

  未来的延安,是圣地延安、生态延安、幸福延安。因此,压力很大!各方面工作不得不认真考虑。

  鲍剑:5年来,中国在变,陕西在变,延安也在变。在你看来,与别的市相比,延安的“变”体现在哪些方面?

  梁宏贤:首先,是经济发展快速。去年人均GDP是8000美元,全国同期是5000美元,延安的这个数据达到我国东部地区中等水平,城乡收入水平已走到全省前列。举个例子,不久前我去延安南部的县调研,那里农民开车去果园种苹果,我特别自豪!过去到美国学习,人家就开车去果园摘橙子。当时想,我们的农民要能这样就太好了。现在实现了。

  第二,这几年延安的民生建设下了很大工夫。水、电、路等基础设施有了明显提升。比如道路,每个乡镇、每个村都通了柏油路,在全省范围内延安率先达到。延川到延安的高速公路后年通车,吴起到延安的高速公路,大后年通车。

  养老方面,延安市已实现全市统筹,不论农村还是城市,只要你到60岁,每月一百元,大家都一样。今年年底,延安还要完成城镇医疗和新农合一个标准。

  第三,就是延安的生态变化。退耕还林开始后,我们每年同一天航拍延安,现在是什么样?在飞机上一眼就能看出来——绿色成为延安明显的主色调。

  “油主沉浮”产业结构不合理

  全省民营经济占经济比重已超过一半,但延安只占19%

  鲍剑:我在延安工作过,也非常关注延安的发展。要说延安今后发展的“瓶颈”,似乎还是过度依赖能源的模式?

  梁宏贤:延安发展最核心的问题就是:可持续发展的能力不强。可以这么说,延安发展的车头出问题了,动力不足,但车厢却越来越长。“十一五”末期,延安的GDP增速从原来的13%降到了11%,增速排名从全省领先到了全省末位。

  鲍剑:经济增速11%,还不够快吗?

  梁宏贤:延安是能源型城市,不是出口型城市。能源型城市的发展速度必须要上去。鲍剑:为什么会出现这些问题?

  梁宏贤:关键是产业结构不合理。比如,第三产业在经济结构中只占20%,低于全省平均水平。这个产业小,意味着延安民营经济弱、服务业弱。全省范围内,民营经济占经济比重已超过一半,但在延安只占19%,这是最具活力的经济所有制形式呀!

  大家都知道,延安发展过去是“油主沉浮”。这本身没错,但什么都有周期,延安石油开采的高峰期已经过去。“十五”期间,石油产量年均增长100万吨,但是去年,产量增加了不到20万吨。

  而我们对石油产业后续研究不够,对产业链延伸基本不考虑,就是采、炼、卖。而且石油产业封闭性强,对就业吸纳能力不行,直接导致对进城劳动力的容纳不够。

  石油独大后,大家就忽视第三产业发展,税收、财政等都不把第三产业当事。应有措施和政策都不到位,中小企业基本自生自灭。

  鲍剑:这么说,延安转型的压力比榆林还大?梁宏贤:对,今天的榆林就是昨天的延安。这就像吃饭,有一桌子菜的时候,你随便吃。但只剩一盘菜的时候,就得细嚼慢咽。

“统筹城乡发展”对整个经济意义重大

  给愿意进城的和不愿进城的都创造居住、生活和产业发展的条件

  鲍剑:找到解决问题的方法了吗?梁宏贤:坚持以统筹城乡发展总揽全局,以工业化、城市化和农业现代化来推动城乡经济的发展,这是延安未来发展的核心。包括产业结构不合理等问题,都要在统筹城乡发展中来解决。

  鲍剑:来之前,很多人都说“统筹城乡”是延安未来发展的核心。但怎么统筹,很多人都说不清楚。我个人理解,这是困扰整个中国的一个难题,和统筹城乡相关的问题有二元结构、户籍制度、国民待遇、城市化,这更像一个带有理想主义色彩的梦,这个目标能实现吗?梁宏贤:确实,国内现在对这一概念很乱,有的是方法论表述,有的是发展目的表述,有的还仅仅是形象表述。而延安提出“以城乡统筹发展总揽工作全局”,为什么这么提?

  在现阶段,工业化进展到一定水平,经济社会发生了巨大变化,中国社会正处于人口大迁徙、大流动的过程中。流动过程中,就产生了农村与城市的差别、工业与农业的不相容。而经济发展现在非常需要内需来拉动,扩大内需,首先就得提高居民收入,尤其是广大农民的收入。要让这一群体成为市民,提高他们的收入,这对整个经济的良性运转很重要。所以,“统筹城乡发展”不仅仅是针对农村,它对整个经济,对城市工业都有重要意义。

  鲍剑:这条路具体怎么走?

  梁宏贤:总共有五方面的工作要做好。第一,进行产业结构调整,加快工业和服务业发展。尤其是包容就业的工业,比如中小企业、民营经济。让农民进城,但前提是要创造更多的就业岗位。

  第二,加快城镇体系建设。建设延安的四级城镇,给愿意进城的和不愿进城的都创造居住、生活和产业发展的条件。

  第三,公共服务体系的均等化建设,把这种均等一直推到农村。

  第四,解决好扶贫,把延安现有的45万贫困人口解决好。重要的路子就是移民搬迁。

  第五,制度化建设。比如户籍,在延安逐步打破二元制的户籍结构。

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编辑:秦燕

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