城固县委常委、常务付县长陈剑彬（左）与县委常委、政法委书记黎建军（右）
中国经济新闻网陕西城固讯（记者汪俊启）“2004年--2008年，城固县刑事案件发案率分别下降7.43%、20.28%、14%、21.8%、18.7%。今年1--10月，全县刑事发案再次下降2.3%，人民群众对社会治安满意率连续四年稳固在92%以上。”12月1日，陕西省城固县委常委、政法委书记黎建军在接受记者采访时这样介绍道。
2009年，城固县分别被中央综治委命名为全国平安建设先进县，被陕西省综治委命名为全省平安建设示范县。
记者了解到，为创建平安城固，该县各级党政组织和政法各部门始终坚持以科学发展观为指导，以“保发展、保民生、保稳定”总揽工作全局，紧紧围绕和谐稳定目标，坚持群众满意标准，重心前移抓基层，夯实基础建网络，创新实干争一流，采取有力抓手，努力在抓特色、呈亮点、走前列上狠下功夫，平安建设取得了显著成效。社会防控体系不断完善，驾驭治安局势的能力不断提高，政法队伍整体执法水平明显提升，政法、综治工作在众多领域取得了创新和发展。
通盘谋略，齐抓共管，实字入手强领导
为确保城固县治安大局的持续平稳，县委、县政府在科学发展战略布局中把政法综治稳定工作摆在了更加突出、更为显著的位置，提出了“三个不惜，四个务必”的总体要求，全力巩固平安城固创建成果。
一是在组织领导上，高度重视，常抓常议；二是在人员经费上，倾斜照顾，全力支持；三是在责任落实上，指标分解，任务到人；四是在形成合力上，加强协作，通力配合。
创新载体，拓展外延，细胞建设强根基
按照“巩固、完善、深化、提高”的工作思路，城固县狠抓基层基础，强化规范建设，严格动态管理，全面提升平安建设工作水平。
一是强化指导，规范建设。确定了一批创建基础好，工作积极性高的平安建设示范点，为下一步工作实现新的跨越和发展奠定了坚实的基础；二是延伸领域，提升水平。充分发挥出典型引路、试点带动、整体推动的积极作用，有效地拓展了创建领域和范围，扩大了平安建设的覆盖面；三是加大宣传，营造氛围。通过标语、横幅，媒体宣传，发放宣传单，印制平安建设服务卡等多种形式，有力地提高了广大群众对综治工作的知晓率和参与率。
突出重点，紧扣主线，动静结合严防控
坚持“主动进攻、露头就打、先发制敌”的严打工作方针，城固县始终保持对违法犯罪的严打高压态势，全力压降刑事治安案件，全力维护人民群众生命财产安全。
一是顺应群众期待严控面。先后组织开展了“春季严打、夏季破案、打击两抢一盗、命案侦破、交通整治”等20余次专项严打整治活动，有力的整治了社会治安秩序。截止目前，全县刑事案件与去年同期相比下降2.3%。无放火、投毒、绑架等恶性案件发生。
二是适应治安形势整秩序。上半年,根据城固治安形势，该县及时调整了严打整治工作思路，先后组织了9个整治工作组，对群众反映突出的严重暴力犯罪、两抢一盗、家庭赌博、违法信访等四类问题进行集中整治。在取得初步成效的基础上，县上又于6月9日、9月16日分别召开了两次公开处理大会，有力地震慑了各类违法犯罪，维护了全县社会稳定。9月中旬，又按照上级安排，扎实开展了五类场所治安秩序百日集中整治活动，明确了目标任务、工作重点及牵头配合单位职责，有效地消除了一批治安隐患。
三是呼应技防要求抓投入。按照“一亭、一车、两警、通勤”的模式，规范了两见警活动，大力推行四警联防机制，不断完善网格化巡防管理，在重点部位、重点单位、重点场所安装了电视监控系统和自动报警装置的基础上，又在重点部位、金融网点安装了视频监控探头，有力地增强了群众的安全感和满意度。
四是对应科学发展强基础。坚持“管理与服务并重，治标与治本同举”的原则，深入开展社会治安、交通整治、严打邪教、排查重点等四项检查活动，夯实了治安防范基础。
预防在前，教育疏导，减少对抗求突破
城固县坚持把排查纠纷，化解矛盾、减少对抗、促进和谐作为工作的根本出发点和落脚点，全力保障治安大局平稳。
该县通过定期排查，台帐管理，把苗头问题提早掌握。坚持“集中排查与日常排查相结合、重点排查与普遍排查相结合、滚动排查与归口排查相结合、督办排查与整体排查相结合”的方式，深入开展“排查矛盾纠纷、排查治安隐患、排查涉法涉诉问题、排查不稳定因素”的四排查活动。1---11月，全县共排查各类矛盾纠纷429起，较去年同期下降7.3%，调结率达99%。8月份以来，成立了由县委常委、常务副县长陈剑彬任组长，县委常委、政法委书记黎建军任副组长，政法、宣传、信访、人劳、教育、民政等部门主要负责人为成员的领导小组及督查督导组。
同时，该县还通过“及时调处，归口办理，化解责任早担当；深化主题，加强教育，稳控培训早转化；及时决策，下茬治理，信访态势早控制；创新思路，搭建平台，长效机制早建立。”等方法对社会治安问题进行提早预防。
此外，城固县还积极加强政法系统内部监督管理，落实执法为民举措，全面提升政法队伍整体素质。该县紧紧围绕两率一度的工作指标，从思想建设抓教育、组织建设抓班子、能力建设抓培训、从严治警抓规范、硬件建设抓管理、形象建设抓宣传等六个方面入手践行宗旨，严树形象，队伍建设力求满意。