宜君“以工代赈”扶贫“扶”了谁？

        近日陕西宜君县关地坪村的村民反映以工代赈易地扶贫搬迁补助款他们每人只拿到2000元，按照国家规定，符合搬迁对象的，每搬迁一人国家补助5000元。其中个人建房每人平均补助3000元，其余2000元用于道路、供水、场地平整等基础设施建设上。那么宜君县符合搬迁对象的老百姓个人建房每人少补的1000元到底去了哪里？
    对于村民所反映的情况记者于9月9日来到宜君县关地坪村调查了解。这是一个距宜君县40余公里的偏远贫寒小山村，村民多数居住的是土坯房，由于当地经济的落后年轻的壮力均选择外出打工。看到记者来访，当地村民争先恐后的反映问题。
    异地扶贫搬迁房空闲三年水电未通
    据了解，宜君县关地坪村2009年实施以工代赈易地扶贫搬迁，对于这项惠民政策的到来，当地老百姓更是喜上眉梢连连称赞，可同时却有老百姓抱怨“国家的好政策怎么到老百姓这儿就变样了呢？我村的移民搬迁新房2009年就盖好了，水电一直没通，房子空闲3年了没法入住”一位年近七旬的刘老气愤的说。“更可恨的是按照国家规定扶贫搬迁每人应补助5000元，可我村说是扶贫搬迁每人补助3800元，其中1800元说是水电设施费没有给村民，实际到村民手中的是每人2000元，按国家补助的话我村每人少补的1000余元跑哪去了？”旁边的另一位村民对记者说。
    随后记者来到关地坪村已建好的易地扶贫搬迁新房，在一片杂草中，路边一块写着“国家以工代赈易地扶贫搬迁新村宜君县发展计划局二零零九年”的石碑显得格外引人注目。一排排整齐的房屋陈列在杂草丛生的土地上，记者看到这些房屋均已装修，唯有其中的一家房屋里面放有部分家用的东西，其他屋内均空空如也。
    以工代赈易地扶贫搬迁本是一项农村扶贫政策，按照国家规定，符合以工代赈易地扶贫搬迁对象的，每搬迁一人国家补助5000元。其中个人建房每人平均补助3000元，其余2000元用于道路、供水、场地平整等基础设施建设上，确保搬迁户人均0.5亩以上基本农田。建房工程按每人18平方米计算，每户调整划拨0.2亩宅基地，户型结构4人以下不超过70m2,5人以上不超过90m2,贫困户要降低标准，以一层砖木或二层砖混形式修建，谨防高标准、超标准建设，增加搬迁户负担，具体补助标准为每人3000元标准补助。那么宜君县关地坪村的异地扶贫搬迁房为何空闲三年水电未通?符合以工代赈异地扶贫搬迁的村民为何每人少补1000元？
    “扶贫搬迁每人补助2000元”
    搬迁房至今没有验收
    为此，9月15日记者再次前往宜君县，宜君县发展计划局长孙潮接受记者采访时说：“关地坪村的搬迁户由局里统一规划、统一选址、配套基础设施建设，那儿的搬迁房还没有验收，空闲三年水电之所以未通是因为去年7月23日发洪水导致路断，今年那边路刚修好正准备给他们拉电并一并验收”。对于符合搬迁的人均补助，长局长回答记者说：“每人补助2000元，这都有按国家发改委的相关文件执行的”。当记者提出提供国家发改委的相关文件时,长局长随即回答说：“负责管理的人员去市上开会了”。
    截止记者发稿前，宜君县计划局给本报传真了一份《宜君县关地坪村以工代赈易地扶贫搬迁工程建设情况》（以下简称情况说明），据其数据显示：2010年3月20日前农民建房工程结束，共新建住房27户（147人）2646平方米，完成投资137.6万元，其中国家以工代赈易地扶贫搬迁试点资金补助29.4万元，那么符合搬迁的每人补助也就是（29.7万元／147人）2000元／人，据村民反映每人少补1000元，那么147人少补共计147000元。而且在这份资料中并未见到长局长所说的国家发改委的相关文件。宜君县符合搬迁对象的老百姓每人少补的1000元去了哪里？陕西宜君以工代赈扶贫政策到底“扶”了谁？（记者 谈春平）